Что изменили бы новые гуманитарные визы в Португалии

Сейчас местный закон предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства может попросить политического убежища в Португалии, но только на территории страны. То есть человек, у которого есть основания для политического убежища, может прибыть в страну с туристической визой, но важно, чтобы эта виза была выдана именно Португалией, а не другой страной Шенгена. Далее необходимо подать запрос в Агентство по интеграции, миграции и убежищу (AIMA) или в другие полицейские органы.

Партия «Либеральная инициатива» добивается, чтобы на получение гуманитарной визы можно было податься в любом консульстве, включая третьи страны. Предполагалось, что закон поможет всем, кого преследуют по политическим мотивам на родине, в частности, россиянам.

В начале июня Португалия ужесточила миграционные правила: теперь иммигранты из стран, не входящих в ЕС, не смогут въехать в Португалию по туристической визе и потом оттуда подаваться на ВНЖ и искать в стране работу.

Парламент Португалии предварительно одобрил законопроект о гуманитарных визах 11 октября. Тогда Елизаров считал, что окончательную версию не примут, только «если произойдет что-то экстраординарное». Финальный документ должен был одобрить парламент и подписать президент страны Марсело Ребелу де Соуза.

Однако после одобрения законопроекта большинством в парламенте и появления статей об этом в СМИ в португальском обществе появились те, кто недоволен инициативой. Одни из главных критиков закона о гуманитарных визах — представители крайне правой партия Chega («Хватит»).

— Эта партия раскрутилась во многом на антимигрантской и антицыганской риторике, — поясняет Елизаров. — Она была единственной, проголосовавшей против законопроекта о гуманитарных визах (занимает 21,5% мест в парламенте — Прим. ред.). По соцсетям их сторонники распространяли картинку, на которой они по итогам голосования названы «патриотами», а все остальные партии — «предателями». Одно издание даже провело факт-чек этих заявлений, который показал, что ни о каком «превращении нелегалов в португальцев» на самом деле речи не идет.

В PSD не объяснили свою позицию. Я могу только сделать вывод, что это подыгрывание антимигрантской риторике, и это грустно. Потому что если смотреть рационально, гуманитарные визы, наоборот, направлены на упорядочивание процессов по убежищу, а без них оставляют нынешнее положение: когда убежище запрашивают как раз нелегалы или те, кто приехал по туристическим визам, как я в 2013 году.

В итоге, помимо PSD, мнение изменила правая партия социально-демократического центра (CDS-PP). Она настаивала, чтобы для выдачи гуманитарной визы было основание, подтвержденное на международном уровне, а именно в ООН. В PSD напомнили, что гуманитарные визы в Португалии и так уже выдают, а также подчеркнули, что консульские учреждения за границей не имеют полномочий предоставлять убежище, за исключением случаев, которые касаются афганцев, бегущих от «Талибана» с августа 2021 года.

Депутат от социал-демократов Нуну Гонсалвеш заявил, что

Представительница либералов Мариана Лейтан пояснила, что при закрытых границах в случае войны преследуемые граждане не смогут выехать из своей страны и попасть в Португалию, чтобы запросить убежище.

Протесты в Лиссабоне 

Последние дни Португалии были неспокойными. 21 октября сотрудник местной полиции выстрелил в 43-летнего мигранта из Кабо-Верде Одайра Муниша, который позже скончался в больнице. В полиции заявили, что мужчина попытался скрыться, когда увидел полицейскую машину. После того как его догнали, Муниш якобы оказал сопротивление и атаковал полицейских с холодным оружием.

Однако, как передает CNN Portugal, два полицейских, находившихся на месте, впоследствии дали показания, что мигрант не угрожал им ножом напрямую — его нашли в сумке у Муниша позже. CNN также выяснил, что погибший ранее был судим за торговлю наркотиками и вооруженные ограбления.

Во вторник, 22 октября, десятки человек собрались у квартиры убитого в районе Замбужал в городе Амадора рядом со столицей. Мужчина владел и управлял местным кафе и был известен всем в районе по прозвищу «Да». Позже протесты распространились и на другие города Португалии, включая Лиссабон. В результате три человека получили ранения.

Полиция задержала 13 человек и зафиксировала 45 случаев «проявления неуважения к органам власти» в восьми муниципалитетах. Во время протестов были подожжены мусорные баки и автобусы.

— В пригородах Лиссабона третью ночь шли локальные беспорядки, есть пострадавшие, водитель одного из сожженных автобусов в тяжелом состоянии, — рассказывает Елизаров. — На общий фон, конечно, это плохо влияет, и на изменение позиции PSD тоже могло повлиять. Именно по гуманитарным визам большой дискуссии не было, если не считать те провокационные посты от сторонников Chega про «предателей».

Я лично буду добиваться возвращения к рассмотрению этого вопроса, но в нынешней парламентской каденции перспектив уже не вижу. Чуда не случилось, к сожалению. С другой стороны, в Португалии последнее время часто бывают внеочередные выборы, и тогда расклад в парламенте меняется. Можно рассчитывать и на то, что градус в обсуждении вопроса о мигрантах снизится, тогда можно будет снова аппелировать к рациональным аргументам о необходимости гуманитарных виз.