Что случилось?

Сенат — верхняя палата парламента Италии — 16 октября окончательно запретил пользоваться услугами суррогатных матерей. Законопроект №824, одобренный в прошлом году в Палате депутатов, вносит существенные поправки в закон о суррогатном материнстве: в самой Италии оно запрещено с 2004 года, и теперь запрет касается и практики суррогатного материнства за рубежом.

То есть суррогатное материнство, согласно поправкам, становится «универсальным преступлением».

Таким образом, после того как закон подпишет премьер страны, граждане Италии не смогут воспользоваться услугами суррогатных матерей даже в тех странах, где это разрешено законом, например, в США или Канаде. Помимо этого, новые меры криминализируют работу итальянских врачей в иностранных клиниках репродуктивной медицины, которые способствуют суррогатному материнству.

В итальянском законодательстве суррогатное материнство уже считалось формой эксплуатации и практикой, унижающей достоинство женщин. За новые поправки выступили 84 сенатора, большинство из них — из крайне правой правящей партии «Братья Италии», возглавляемой премьером страны Джорджией Мелони. Против проголосовали 58 человек.

Нарушителям нового закона может грозить тюремный срок вплоть до двух лет и штраф от 600 тысяч до миллиона евро.

Что о законе думают итальянские политики и церковь?

Законопроект был подготовлен партией «Братья Италии». «Суррогатное материнство — это запрещенная практика, и единственный способ предотвратить ее — сделать всеобщим преступлением», — говорила премьер и глава «Братьев Италии» Джорджия Мелони. «Новая-Европа» подробно рассказывала о ее политических взглядах и пути на пост премьера: Мелони называла себя «христианкой» и «матерью» и продвигала социально-консервативные взгляды, в частности, говоря, что детей должны воспитывать только мужчина и женщина.

Еще в июле инициативу поддержали другие правые итальянские партии, среди которых «Лига Севера» и «Вперед, Италия!». Демократическая партия и центристский блок «Живая Италия» выступали против криминализации суррогатного материнства, но, так как парламент контролируется правым большинством, закон удалось провести через Палату депутатов и Сенат.

За всеобщий запрет суррогатного материнства не раз выступал Ватикан. Как говорил папа Франциск, каждая человеческая жизнь, «начиная с жизни еще нерожденного ребенка в утробе матери, не может быть подавлена или стать объектом коммерциализации».

Что о мерах думают противники закона?

Противники закона считают, что он нацелен на ЛГБТК+-пары. В Италии им уже запрещено усыновлять детей или использовать экстракорпоральное оплодотворение (ЭКО).

«Если у кого-то рождается ребенок, за это медаль нужно давать. А здесь вместо этого вас отправляют в тюрьму, если вы заводите детей нетрадиционным путем. Это чудовищный закон», — говорил активист ЛГБТК-сообщества Франко Гриллини.

Как отметил итальянский политик и секретарь либеральной партии +Europa Риккардо Маги, согласно новому закону, рождение ребенка от суррогатной матери приравнивается к таким преступлениям, как педофилия и геноцид. Однако формулировка «универсальное преступление» неточная с юридической точки зрения: в десятках стран мира суррогатное материнство разрешено:

«Политики снова пытаются завладеть женскими телами и их правом на самоопределение. Как будто каждая матка принадлежала Джорджии Мелони, Маттео Сальвини и правительственному большинству. Юридический позор, который, мы надеемся, будет отклонен Конституционным судом. Мы не отступим ни на дюйм. <…> Тело, утроба и свобода женщины принадлежат женщинам. Не Джорджии Мелони. Не этому правительству. Никакому правительству», — написал он.

С ним согласна член партии «Движение пяти звезд» Элиза Пирро: она назвала законопроект «вульгарным нападением на гомосексуальные пары» и результатом «иллюзии всемогущества» правоцентристов. «Преступления универсальны, когда международное сообщество признает их таковыми, а не потому, что так говорит Италия», — говорила она.

По мнению юристов, новые законодательные меры могут оказаться бесполезными: «Это закон-манифест, который вряд ли будет применяться. Но в его нынешнем виде он может быть использован для преследования многих итальянских пар», — говорила эксперт-конституционалист в области антидискриминационного законодательства, профессор Университета Бергамо Анна Лоренцетти.

Чтобы привлечь к ответственности за суррогатное материнство, необходимо будет доказать, что человек прибегал к нему.

Как заявил юрист по уголовным делам из Болонского университета Витторио Манес, пострадавшими в результате принятия нового закона станут, в первую очередь, дети, рожденные с помощью искусственного оплодотворения: «Возможное осуждение родителей или даже их тюремное заключение, очевидно, может нанести вред ребенку», — отметил он.

Сколько итальянцев прибегали к услугам суррогатного материнства?

Официальных данных о том, сколько детей-итальянцев были рождены суррогатными матерями за границей, нет, так как такая практика запрещена. Однако, как пишет Corriere della Sera, можно говорить примерно о 250–350 детях в год, и в подавляющем большинстве случаев к суррогатному материнству за рубежом прибегают именно гетеросексуальные пары.

Эксперты, опрошенные «Би-би-си», подтверждали, что около 90% итальянских пар, пользовавшихся услугами суррогатных матерей, были гетеросексуальными, и многие из них скрывают, что делали это. Однополые пары, возвращающиеся в Италию с ребенком, не могут скрыть это таким же образом, поэтому именно они окажутся наиболее уязвимы вследствие принятия новых мер.

Где в мире суррогатное материнство разрешено, а где оно вне закона?

Есть страны, где суррогатное материнство легально либо из альтруистических, либо из коммерческих соображений. При альтруистическом суррогатном материнстве женщине не платят за вынашивание ребенка и лишь возмещают расходы, необходимые во время беременности. При коммерческом суррогатном материнстве женщинам выплачивают компенсацию.

Суррогатное материнство легально во многих штатах США, в частности, в Калифорнии, Иллинойсе, Арканзасе, Мэриленде и Нью-Гемпшире. Тем не менее, такая практика запрещена, например, в Вашингтоне, Нью-Джерси, Мичигане и Нью-Йорке.

Обычно в Соединенных Штатах оно носит коммерческий характер, и связанные с ним расходы — самые высокие в мире (от 120 до 250 тысяч евро). Эти расходы могут увеличиться в случае осложнений во время родов или необходимости послеродового ухода за суррогатной матерью и детьми.

Суррогатное материнство также легально в Канаде и Австралии. Помимо прочего, Украина (по крайней мере, до полномасштабной войны, развязанной Россией) считалась одним из самых популярных направлений для международного суррогатного материнства, главным образом за счет либеральных законов и доступных цен. Однако Украина не разрешает использовать такую практику для однополых пар.

В Европе суррогатное материнство законно в нескольких странах, включая Данию, Бельгию, Венгрию, Великобританию, Болгарию, Нидерланды, Ирландию и Грецию. Также Грузия стала основным направлением коммерческого суррогатного материнства для гетеросексуальных пар, в том числе итальянских.

Однако есть государства, где суррогатное материнство строго запрещено по юридическим, этическим и культурным причинам: это, например, Италия, Германия, Франция, Австрия, Норвегия, Швеция. Там это считается формой торговли людьми.