В Украине 18 мая вступил в силу обновленный закон о мобилизации. Он затрагивает воинский учет, призыв и ответственность за уклонение от службы.
Кроме того, с завтрашнего дня в стране вступает в силу закон о мобилизации отдельных категорий осужденных — накануне его подписал президент Украины Владимир Зеленский.
«Новая газета Европа» кратко рассказывает об основных изменениях.
Кого будут призывать
Теперь в украинскую армию призывают не с 27, а с 25 до 60 лет.
Во время военного положения мужчины от 18 до 60 лет должны предоставить в военкоматы актуальные номер телефона, e-mail и адрес проживания. Теперь они также обязаны всегда иметь при себе военно-учетный документ и предъявлять его по требованию уполномоченного представителя территориального центра комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП) или полицейского.
Срочная служба в Украине упразднена, вместо нее — базовая военная подготовка, в частности, в вузах, сроком на пять месяцев в мирное время и на три месяца в военное время. Также граждане Украины младше 24 лет смогут выбирать год и период прохождения базовой службы.
В новом законодательстве отсутствует термин «ограниченно годен». Признанные таковыми граждане Украины должны будут повторно пройти военно-врачебную комиссию. Те, кто после начала полномасштабного вторжения получил II или III группу инвалидности, кроме военных, должны будут пройти повторный медосмотр.
Список профессий, представителям которых могут дать бронь (отсрочку), стал шире. Бронь предоставляется на шесть месяцев, после чего ее нужно пересматривать. Забронировать можно не более 50% военнообязанных сотрудников.
В список вошли:
- народные депутаты и их помощники;
- бенефициарные владельцы предприятий критической важности;
- государственные служащие, задействованные в аналитике законопроектов или поддержке работы информационно-коммуникационных технологий Верховной Рады и Кабинета министров;
- сотрудники органов власти и местного самоуправления;
- работники сферы медиа и культуры;
- сотрудники предприятий, которым установлены мобилизационные задания;
- сотрудники компаний-производителей товаров для ВСУ;
- сотрудники предприятий, которые производят и ремонтируют военную технику, боеприпасы;
- работники других учреждений, которые имеют критическую важность для экономики Украины.
Владимир Зеленский получает доклад о ситуации на поле боя в Харькове от военного командования. Фото: Раздаточный материал пресс-службы Президента Украины / EPA-EFE
Как будут выдавать повестки
Повестку военнообязанному могут вручить где угодно, но только лично в руки. Выдает ее представитель ТЦК и СП.
Повестки могут быть трех видов:
- для уточнения учетных данных;
- для прохождения медкомиссии;
- мобилизационное распоряжение (ее выдают только после того, как человек прошел военно-врачебную комиссию).
Полиция выдавать повестки не будет, но сможет проверить данные военнообязанного в Едином государственном реестре призывников, военнообязанных и резервистов «Оберег» и, если они не обновлены, передать данные человека в ТЦК и СП.
После получения повестки военнообязанный должен прийти в ТЦК и СП в указанный срок. Есть несколько уважительных причин, по которым можно не явиться:
- болезнь;
- смерть близкого родственника;
- боевые действия (например, если из-за обстрелов повреждено жилье).
О причинах неявки необходимо в течение трех дней сообщить ТЦК и СП. После этого дается неделя, чтобы прийти в военкомат.
Неявка по повестке для обновления данных или для прохождения медкомиссии грозит только административной ответственностью. При этом Верховная Рада увеличила штрафы за неявку. Если речь идет об игнорировании повесток на уточнение данных или прохождение медкомиссии, сумма штрафа составит от 17 тысяч до 25,5 тысяч гривен (примерно от 39 300 до 59 000 рублей). Суд будет определять, выписывать ли штраф и на какую сумму. Блокировать счета могут только тем, кто не оплатил штраф.
Уголовная ответственность наступает после неявки по мобилизационному предписанию: статья 336 УК Украины (уклонение от призыва), наказание в виде лишения свободы на срок от трех до пяти лет.
В офисе генеральной прокуратуры сообщили изданию «Суспiльне новини», что в течение 2023 года по этой статье зарегистрировали 6745 правонарушений, из которых 1768 направили в суд.
Законопроект вносили в Верховную Раду два раза. Первый раз — в декабре 2023 года, но после начавшегося в обществе обсуждения его направили на доработку. Во второй раз документ внесли на рассмотрение в январе 2024 года.
Украинский военнослужащий с оружием, 16 февраля 2023 года. Фото: Adam Vaughan / EPA-EFE
Консульские услуги за границей
Министерство о иностранных дел Украины распорядилось с 18 мая возобновить прием заявлений на оказание консульских услуг мужчинам призывного возраста в зарубежных дипломатических учреждениях. Услуги были недоступны с 23 апреля. Тогда министр иностранных дел Дмитрий Кулеба сказал, что «нахождение за границей не освобождает гражданина от обязанностей перед Родиной».
«Как это выглядит сейчас: мужчина призывного возраста уехал за границу, показал своему государству, что вопрос его выживания его не беспокоит, а потом приходит и хочет получить от этого государства услуги. Так это не работает. У нас в стране война»,
— написал он в X (Twitter).
Это вызвало волну возмущения среди граждан за рубежом, напоминает УНИАН. В Варшаве 300 украинцев заблокировали работу паспортного сервиса ГП «Документ» с требованием вернуть им паспорта.
Изменения для военных
В законе не предусмотрена демобилизация после 36 месяцев службы по решению Ставки главнокомандующего (этот пункт был в первоначальной версии документа). Исключение сделано лишь для тех фронтовиков, кто имеет инвалидность, а также для вернувшихся из российского плена и не изъявивших желания продолжать службу.
Утвержден пакет денежных компенсаций: 50 процентов компенсации первого взноса по ипотечному кредиту по специальной жилищной программе, дополнительные премии после первого и после второго года пребывания в армии. Семьям погибших при выполнении воинского долга гарантированы выплаты в размере не менее 15 миллионов гривен (около 350 тысяч евро по курсу).
Мобилизация осужденных
Зеленский накануне подписал закон, позволяющий некоторым категориям заключенных присоединиться к Вооруженным силам Украины. Этот закон Верховная Рада приняла 8 мая. За него проголосовали 279 народных депутатов.
Закон не предусматривает мобилизацию для осужденных за тяжкие преступления, в частности, умышленное убийство, изнасилование, сексуальное насилие. Также нельзя призвать на службу тех, кто получил срок за преступления против основ национальной безопасности, посягал на жизнь правоохранителей и занимал особо ответственное положение независимо от статьи преступления (министры, депутаты, их заместители и помощники).
Заключенным, которые отправятся на войну, могут предоставить условно-досрочное освобождение только по решению суда, отмечала народный депутат Елена Шуляк.
Патруль украинских солдат в селе Пески-Радковское, примерно в 150 км к востоку от Харькова, Украина, 7 октября 2022 года. Фото: Atef Safadi / EPA-EFE
Мобилизация осужденных будет реализовываться:
- на добровольной основе;
- с согласия командира воинской части;
- при соответствии психического состояния и состояния здоровья заключенного требованиям службы в ВСУ;
- в случае, если осужденному осталось более трех лет от срока пребывания в тюрьме до окончания определенного наказания.
Кроме того, такая категория мобилизованных станет проходить службу в специальных подразделениях, а командир воинской части будет осуществлять за ними административный надзор.
По данным заместителя министра юстиции Украины Елены Высоцкой, около 4,5 тысячи заключенных согласились пойти на фронт в обмен на условно-досрочное освобождение. Респондентами стали только те, чьи статьи подпадают под мобилизацию. Во внимание не принималось их состояние здоровья. В то же время опрос не проводили среди примерно четырех тысяч осужденных, у которых диагностированы общественно опасные болезни: ВИЧ, гепатит, туберкулез.
По состоянию на 15 мая в колониях находился 27471 осужденный, в том числе 1538 женщин, отметили в Минюсте.
«15–20 тысяч — это общий ресурс (заключенных), которые могут подпадать под соответствующие критерии. Сколько из них подпишут контракт, мы не знаем, потому что это будет происходить по согласию сторон. Ориентировочно, несколько тысяч человек», — сказал во время брифинга в парламенте член комитета Верховной Рады по вопросам национальной безопасности, обороны и разведки Давид Арахамия (цитата по «Украинской правде»).
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».