Российские власти хотят усложнить процесс покупки сим-карт для граждан РФ. Один из вариантов — продажа только по биометрии. Подобные ограничения ранее уже предлагали вводить для иностранцев в России.

Глава «Общества защиты интернета» Михаил Климарев в разговоре с «Новой-Европа» объсняет, зачем Минцифры эти нововведения и какие у них могут быть последствия.

Ужесточение правил

ФСБ обсуждает с Минцифры ужесточение порядка продажи сим-карт гражданам РФ, сообщил «Коммерсант» со ссылкой на источники. Сейчас рассматриваются три варианта:

• по биометрии;
• только в салонах связи операторов, МФЦ и отделениях «Почты России»;
• с помощью приложения «Госключ» (цифровой подписи), где в электронной форме подписывается договор.

Глава Общества защиты интернета Михаил Климарев в разговоре с «Новой-Европа» предположил, что в первую очередь властям нужны эти нововведения, чтобы «сильнее контролировать граждан»:

Если эти данные будут привязаны к биометрии, людям будет сложно выкрутиться и заявить, что что-то делали не они.

Один из собеседников «Коммерсанта» заявил, что ужесточение для граждан РФ это логичная мера, так как в конце апреля Минцифры России представило законопроект об ужесточении правил предоставления услуг связи иностранцам и лицам без гражданства.

«Купить сим-карту можно будет только с помощью биометрии, а действующие договоры переоформить согласно новым правилам. Через интернет заключить договор будет нельзя», — заявили тогда в ведомства.

Перед покупкой иностранцам придется зарегистрировать в Единой биометрической системе, а приобрести сим-карту — только в официальных салонах связи или точках продаж. Также в договоре будет указан IMEI — код идентификации устройства, в которое будет устанавливаться сим-карта. В Минцифры предупредили, что операторы будут отключать связь, если сим-карта будет использоваться на других устройствах.

В связи с нововведениями власти, вероятно, опасались, что «серые подключения могут «перетечь» в другие, менее зарегулированные сегменты рынка».

В настоящее время сим-карты можно купить в салонах операторов, на их сайтах и у дилеров. Последние обеспечивают от 35% до 70% продаж в зависимости от оператора. Именно к дилерам у силовиков больше всего вопросов по поводу серого рынка сим-карт.

«В понимании регулятора подключения абонентов через дилеров небезопасны из-за некачественной проверки данных», — поделился мнением один из источников «Коммерсанта».

Также новые правила могут снизить общее число подключений и привести к росту расходов операторов. В «Мегафоне», «Вымпелкоме» и МТС подтвердили, что обсуждение ужесточения правил продажи сим-карт идет. При этом в «Вымпелкоме» заявили, что считают наиболее приемлемым вариантом верификацию через «Госуслуги» или МФЦ, а в МТС отметили, что биометрия в качестве единственного способа подтверждения личности — «не оптимальный механизм», абонентам должны быть доступны разные методы. В Tele2 отказались от комментариев.

По мнению Климарева, операторы связи будут против нововведний. Вероятно, у них усложнится процедура приема новых абонентов, так как «каждому нужно будет чуть ли не подпрыгнуть и сдать мазок, чтобы подключиться». В целом, по его словам, к биометрии в России относятся очень плохо после ковида. Несмотря на то, что власти неоднократно пытались ее популяризировать, «народ все равно боится».

Разобраться в причинах ужесточения продажи тоже непросто. Эксперт предполагает, что сподвигнуть Минцифры на это мог опыт подобных ограничений для мигрантов. Также есть вероятность, что кто-то пролоббировал нововведения, объяснив чиновникам, что «на этом можно украсть какие-то миллионы».

Сим-карты на «Госуслугах»

Российские власти не в первый раз пытаются упростить слежку за владельцами сим-карт. В ноябре 2023-го года «Коммерсант» узнал, что Минцифры предлагали разместить на портале «Госуслуги» информацию о зарегистрированных на граждан сим-картах. По задумке чиновников, пользователи бы смогли в личном кабинете проверять, не используются ли их старые номера в мошеннических целях и не оформлены ли по паспортным данным новые номера.

«Увидев в системе «Госуслуги» номер, который не используется или который был нелегально оформлен, абонент сможет его заблокировать»,— объяснял тогда собеседник издания, знакомый с проектом.

При этом сейчас эти данные есть только у операторов связи. В то же время с 2021-го года на «Госуслугах» работает подтверждение данных о пользователе корпоративных сим-карт.

«Представьте себе, что у вас взломали аккаунт «Госуслуг», а все-все данные, включая номера телефонов, в одном месте, все очень удобно лежит. Ну и для товарища майора это тоже удобно. Он заходит в «Госуслуги», получает все данные», — описывал ранее проблему в разговоре с «Новой-Европа» Климарев.