Почему не всё пропало

Чтобы утвердить закон «О прозрачности иностранного влияния», депутатам правящей партии пришлось въезжать в парламентский двор под плотным прикрытием полицейского спецназа. Тут же, во дворе парламента, полиция собирала задержанных: по данным МВД, 14 мая по обвинению в административных правонарушениях были задержаны 13 человек.

Пока толпа пыталась снести железные ограждения, установленные полицией вокруг парламента, 84 депутата от большинства проголосовали за закон, который в Грузии называют «русским», — из-за жестких методов контроля за неправительственными организациями, аналогичных тем, что используются в России.

Процедура голосования затянулась, так как депутаты от оппозиции тоже протестовали, и всё закончилось массовой потасовкой в зале пленарных заседаний.

Теперь закон отправится на подпись президенту Грузии Саломе Зурабишвили. Грузия — парламентская республика, и пост президента в стране символический, однако у главы государства есть право вето, которое Зурабишвили обещала использовать.

Оставшаяся не у дел оппозиция: депутаты от партий «Единое национальное движение», «Стратегия Агмашенебели», «Лело» и «Граждане» — объявили бойкот работе в парламенте.

«Приняв этот закон, “Грузинская мечта” отобрала у нас страну и передала ее России. Сейчас вопрос “русского закона” уже неважен, смысл в том, что они официально оформили “русский режим”. Поэтому протест общества будет еще сильнее, реакция наших партнеров будет еще строже», — заявил депутат Леван Бежашвили от «Единого национального движения» на общем брифинге оппозиции.

«Политический процесс сейчас проходит на улицах в форме мирного сопротивления русской власти и русскому закону», — подчеркнул депутат Алеко Элисашвили, лидер партии «Граждане».

То, что настоящая политика сейчас происходит на улицах, независимо от действий оппозиционных лидеров, еще раз подтвердили десятки тысяч людей, которые в день принятия закона заполнили улицы Тбилиси. Участники стихийно организованных акций заявляют, что не устанут говорить властям: они хотят в Евросоюз, а не в Россию.

Тбилиси протестует ежедневно уже больше месяца, к протестам с недавнего времени присоединились и регионы: акции проходят в Батуми и Кутаиси. Есть ли в этом смысл, если закон уже принят?

Политики считают, что есть: в Грузии скоро выборы, и ни одна оппозиционная партия не смогла бы вывести на улицы столько людей, тем более молодежь, обычно самую инертную на выборах. «Русский закон» сделал активистами практически всех, кто хочет видеть страну в ЕС, а это около 80% населения.

Стабильный протест разгневанных граждан до сих пор не стал фактором для объединения грузинской оппозиции. Однако после принятия «русского закона» может измениться и это:

Возглавить «проевропейский фронт» оппозиционных партий и гражданского общества выразила готовность президент Саломе Зурабишвили. В интервью ведущей международной обозревательнице CNN Кристиане Аманпур президент Грузии заявила, что не намерена баллотироваться на предстоящих осенью выборах в парламент, но будет «выступать гарантом» прозападного и проевропейского фронта.

Зурабишвили напомнила, что ее вето на несколько законов: об «иностранных агентах», а также на закон о переводе активов из оффшорных зон, — может быть преодолено «монолитным» большинством в парламенте. Однако президент тоже считает, что следует «использовать мобилизацию общества... чтобы пойти и победить на выборах, потому что это европейский путь».

Зурабишвили уверена, что сейчас, когда членство Грузии в ЕС находится «в пределах досягаемости», Россия недовольна, однако «не всё происходит так, как нравится России».

Тбилиси, мы тебя слышим!

Реакция Европы не заставила себя долго ждать: Грузия полгода назад получила статус страны -кандидата в ЕС, обязавшись развивать свою демократию по множеству направлений. Теперь, после демарша «Грузинской мечты», европейским лидерам приходится в своих заявлениях разделять правительство и народ.

Президент Европарламента Роберта Метсола обратилась к Грузии в социальной сети X, в том числе и на грузинском языке:

«Тбилиси, мы тебя слышим! Мы видим тебя! Вышедшие на улицы грузины мечтают о Европе. Они гордо размахивают европейским флагом. Они хотят европейского будущего. Они ожидают европейских ценностей и стандартов. Европарламент поддерживает народ Грузии».

В МИД Британии предупредили, что закон об иноагентах может «поставить крест» на планах Грузии вступить в ЕС и НАТО. Заместитель главы МИД Великобритании Нусрат Гани заявила, что в Форин-офисе «с глубокой тревогой» наблюдают за ситуацией и «шокированы» кадрами разгона акции протеста возле парламента параллельно голосованию по законопроекту.

Глава министерства обороны Великобритании Грант Шаппс считает происходящее в Грузии примером российского вмешательства, наносящим вред свободе и демократии, и призывает граждан сопротивляться.

«Очевидно, что это российское вмешательство, как и российское вмешательство, которое мы видели в Украине, хотя более агрессивное, конечно. Путин не может не вмешиваться — иногда военным путем, иногда используя влияние в других странах», — заявил Шаппс в интервью Sky News за день до окончательного принятия закона.

«Мы осуждаем это влияние и настоятельно призываем людей сопротивляться российскому влиянию. Путин показал, по крайней мере, в Грузии, что он не приносит пользы миру и своим соседям», — заявил министр обороны Великобритании.

Министр иностранных дел Германии Анналена Бербок: «Союз европейской свободы построен на верховенстве закона. Именно поэтому люди выходят на улицы Тбилиси. Правительство Грузии должно воспользоваться исторической возможностью, предлагаемой Европой, вместо того чтобы принимать законы, противоречащие европейским ценностям».

Робин Вагенер, координатор федерального правительства Германии по сотрудничеству со странами Южного Кавказа, Центральной Азии и Республикой Молдова: «Власти Грузии не только нарушили данное в прошлом году обещание не принимать закон, но и полностью проигнорировали волю абсолютного большинства грузинского народа, желающего видеть свою страну членом ЕС. Принятие закона остановит интеграцию Грузии в Евросоюз. Если закон вступит в силу, переговоры о вступлении не начнутся. <…> Энергия и смелость протестов против закона очень впечатляют.

Похоже, что европейцы действительно не намерены бросать Грузию, несмотря ни на что: например, в эти дни в Тбилиси находились главы комитетов по иностранным делам парламентов стран Балтии, Германии, Польши и Чехии.

В парламенте Грузии делегацию принимать отказались, спикер Шалва Папуашвили заявил, что «сейчас не время». Однако европейские гости не растерялись: они встретились с оппозицией, а затем пошли прямо на проспект Руставели.

«Сегодня Тбилиси — истинная столица Европы, и мы гордимся вами. Ваша борьба — это наша борьба, и вы должны надеяться на большее, чем просто разговоры с нашей стороны», — об этом со сцены перед парламентом, в который его не впустили, заявил глава комитета Бундестага по внешней политике Михаэль Рот.

Находясь в Тбилиси два дня, он пришел к выводу, что «правительство Грузии больше не готово к переговорам» о вступлении и готово пожертвовать надеждами граждан на членство в ЕС.

«Несмотря на массовые попытки запугивания, люди в большом количестве выходят на улицы и говорят “нет” этой русификации», — сказал Рот в интервью немецкому изданию DPA. Он призвал Еврокомиссию быстро рассмотреть возможные ответные шаги. При этом они должны затронуть не население, а «тех, кто несет ответственность за законопроект».

За радужной картиной единения протестующих с европарламентариями на Руставели не стоит забывать, что и у «Грузинской мечты» в Евросоюзе есть свои союзники — Виктор Орбан и Роберт Фицо.

Еще на прошлой неделе главы МИД 12 стран ЕС призвали главу европейской дипломатии Жозепа Борреля сделать экстренное заявление по ситуации в Грузии. Предполагалось, что в этом обращении будет перечислено, на какие ответные меры пойдет Брюссель в случае окончательного утверждения закона.

Европарламент уже принял резкую резолюцию с перечислением рекомендаций, как наказать «Грузинскую мечту»:

Однако европейские союзники правительства «Грузинской мечты» — Венгрия и Словакия — решили заблокировать резкий ответ ЕС. Об этом со ссылкой на свои источники сообщает редактор Европейского бюро Радио Свобода Рикард Йозвяк.

«Евросоюз готовит заявление по Грузии на случай окончательного принятия закона об иностранных агентах. Вероятно, будет только заявление главы внешней политики ЕС Борреля, поскольку в данный момент у Венгрии и Словакии есть оговорки», — написал Йозвяк в соцсети Х.

Белый дом призывает к вето, в Кремле говорят о вмешательстве

В Вашингтоне на события в Грузии впервые отреагировали на уровне Белого дома. Пресс-секретарь администрации президента Карин Жан-Пьер призвала президента Грузии наложить вето на закон об «иноагентах».

Если же закон всё-таки вступит в силу, это заставит США в корне пересмотреть отношения с Грузией, предупредили в администрации Джозефа Байдена.

«Мы открыто выражали свою обеспокоенность этим законом, который противоречит демократическим ценностям и еще больше отдалит Грузию от ценностей Европейского союза, а также НАТО. В эти выходные мы стали свидетелями крупнейших в истории Грузии акций протеста грузин, которые, несмотря на запугивания, заявили своим властям, что выступают против этого закона, потому что хотят евроатлантического будущего... Мы увидим, что сделает парламент; но если этот закон пройдет, это заставит нас в корне пересмотреть наши отношения с Грузией».

На прошлой неделе критическое письмо властям Грузии направили 29 конгрессменов. Теперь 11 американских сенаторов от обеих партий приняли заявление , в котором подтверждают, что Конгрессу придется рассмотреть возможность изменения политики США в отношении Грузии, «чтобы отразить новый политический ландшафт в Грузии».

«Это черный день для грузинской демократии. Мы глубоко разочарованы принятием парламентом Грузии законопроекта об иностранных агентах по российскому образцу. Это голосование было проведено в нарушение воли сотен тысяч грузин, которые продолжают мирно протестовать против законодательства. Это не только будет использоваться для ограничения свободы слова, но и будет препятствовать развитию демократии в Грузии», — сказано в заявлении.

«И хотя сегодня мрачный день, мы продолжаем верить в грузинский народ, который борется за светлое будущее своей страны», — пишут сенаторы. Тем же, кто «несет ответственность за подрыв демократии», то есть «Грузинской мечте», сенаторы обещают рассмотреть ответные меры в виде запрета на выдачу виз и пересмотр прямой помощи США.

«Мы, с одной стороны, констатируем твердое желание грузинского руководства застраховать свою страну от неприкрытого вмешательства в свои внутренние дела, собственно, так, как это делают подавляющее большинство стран мира. С другой стороны, мы видим опять же ничем не завуалированное вмешательство во внутренние дела Грузии извне. Мы даже слышим угрозы применения санкций в отношении Грузии, если они будут принимать тот или иной закон у себя. Ну что это, если не прямое вмешательство во внутренние дела Грузии?» — сказал Песков.

Теория заговора против Иванишвили

Помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Джеймс О’Брайен стал единственным иностранцем, с которым власти «Грузинской мечты» встретились в день утверждения «закона об иноагентах».

Интрига начала раскручиваться еще накануне, когда премьер-министр Ираклий Кобахидзе подтвердил на брифинге, что помощник госсекретаря США просил о встрече не только с ним и спикером парламента, но прежде всего с почетным председателем правящей партии Бидзиной Иванишвили. Однако миллиардер, который считается реальным правителем Грузии, отказался встречаться с посланником из США. Такой отказ от встреч с представителями Запада происходит не в первый раз, подтвердил Кобахидзе. «Хочу сказать, что за последние месяцы были [и другие] случаи, когда Бидзина Иванишвили отказывал другим иностранным дипломатам и политикам во встречах».

Причина отказа всегда была одна и та же: Бидзина Иванишвили заявлял, что уже де-факто находится под санкциями, у него заморозили два миллиарда долларов, которые он доверил Западу, но они оказались в руках «глобальной партии войны».

В дальнейших пояснениях Кобахидзе национальные интересы Грузии почему-то переплетались с личными миллиардами Иванишвили:

«Как только этот шантаж и де-факто санкции прекратятся, конечно же, сразу можно проводить любые встречи. Но сегодня позиция Бидзины Иванишвили по этой теме такова... Такой шантаж и угрозы не подействовали с марта 2022 года, когда его средства были заморожены после начала войны в Украине, это не подействует и сейчас, никто не может заставить Бидзину Иванишвили предпринимать шаги против государства».

Тема сразу стала вирусной в грузинском фейсбуке, где даже предлагали собрать два миллиарда, чтобы «откупиться» от Иванишвили. Такое простое объяснение внезапного отказа правительства от идеи евроинтеграции казалось невероятным. Однако Кобахидзе посвятил вопросу «неофициальных, но фактических санкций против Иванишвили» еще один брифинг, из чего стало ясно, что всё вполне серьезно.

Как выясняется, несмотря на то, что США и Евросоюз пока не вводили против Иванишвили ни юридических, ни финансовых санкций, миллиардер убежден, что Запад начал делать это еще с 2008 года, и вызвано это его конфликтом с возглавлявшим тогда Грузию президентом Михаилом Саакашвили.

В тот период Иванишвили еще не занимался политикой, был в довольно хороших отношениях с Саакашвили и даже, если верить его же заявлениям, помогал правительству проводить реформы, например, финансировал строительство военной базы для ВС Грузии.

Потом дружба закончилась, в 2011 году Иванишвили окончательно переехал в Грузию из России, невообразимым образом перевез оттуда свои активы, собрал коалицию из всех, кто был против Саакашвили, и в 2012 году выиграл выборы. Впервые в Грузии правительство сменилось демократическим путем, на Западе все были довольны, а Иванишвили пообещал, что и в дальнейшем намерен поражать Европу уровнем грузинской демократии.

Однако конфликт с швейцарским банком Credit Suisse сильно подорвал спокойствие миллиардера. К 2015 году выяснилось, что Иванишвили годами был жертвой мошенничества своего личного банкира Патрика Лескадрона. По словам Иванишвили, консультант похитил с его счетов 140 миллионов долларов. Лескадрон был довольно странным человеком, который специализировался на клиентах из России, так как хорошо владел русским языком. Естественно, он обслуживал не только Иванишвили. Когда многомиллионная растрата с разных счетов обнаружилась, Лескадрон во всём признался, сел в тюрьму, где впоследствии покончил с собой.

Иванишвили долго судился с швейцарским банком, требуя вернуть украденные Лескадроном миллионы с процентами. Часть суммы, около миллиарда, он действительно отсудил, однако затем Credit Suisse официально обанкротился, и его купил более крупный швейцарский банк UBS. Адвокатам Иванишвили не удалось добиться новых выплат на основании обвинения банка в отмывании средств.

Надо сказать, что вся эта запутанная история о том, как человек с состоянием в 7 миллиардов судится с швейцарскими банками, никогда особо не интересовала грузинские СМИ. А зря. Надо было серьезней воспринимать жалобы Иванишвили, его адвокатов и даже членов правительства на разрушение идеалов западного мира, где даже швейцарские банки перестали быть надежными.

Кобахидзе, объясняя позицию Иванишвили, пояснил, что тот «имеет право полагать», что находится под фактическими санкциями, тем более что в 2022 году, когда в Credit Suisse шли активные попытки как-то исправить положение, его счет был заморожен. Видимо, Иванишвили действительно воспринял это как санкции, тем более что примеров среди его знакомых в России было достаточно.

«Грабеж аккаунта Иванишвили начался в 2008 году, после того как Иванишвили отказался общаться с Саакашвили. Это произошло после фальсификации президентских выборов 2008 года. Это было и после событий ноября 2007 года. А через две недели после начала войны в Украине его счет был заморожен, после чего последовали и другие шаги. Поэтому Бидзина Иванишвили имеет полное право иметь свое мнение по поводу фактических санкций», — сказал Кобахидзе.

Брифинг, который Кобахидзе провел уже после встречи с представителем Госдепа, продлился гораздо дольше запланированного и тоже был довольно необычным.

Премьер-министр страны, находящейся в шаге от разрыва отношений со своими стратегическими партнерами, слегка волнуясь, сообщал журналистам, как обсуждал с помощником госсекретаря США картину мира Иванишвили.

«Я рассказал О'Брайену гораздо больше подробностей... На встрече, которая состоялась после заморозки денег, к Иванишвили были выдвинуты определенные требования... Вам я не могу сказать подробнее».

Если сложить то, что Кобахидзе объяснял два дня подряд, то получается, что козни против Иванишвили строят не США или Евросоюз, а некая «Партия глобальной войны».

Если делать вывод из последних заявлений и реплик представителей «Мечты», в «партию глобальной войны» теперь входят неправительственные организации и критически настроенные СМИ — как грузинские, так и западные, оппозиционные грузинские политики и любые западные, критикующую «Мечту», особенно депутаты Европарламента.

На прошлом брифинге Кобахидзе сказал, что не может объяснить журналистам, кто входит в «Партию глобальной войны», так как такие разговоры могут нанести ущерб национальной безопасности. На следующий день ему пришлось отвечать на вопрос, говорил ли он про «Партию глобальной войны» с Джеймсом О'Брайеном.

Премьер признал, что говорил, но тоже не до конца. «Мы не можем открыто говорить на эту тему. Если с вами я делюсь 20% имеющейся у нас информации, то с О'Брайеном мы поделились около 30%. На эту тему сложно говорить даже на закрытой встрече. Речь идет об очень неприятном и достаточно опасном вопросе», — сказал Кобахидзе.

Шокированный О’Брайен

Помощнику Энтони Блинкена, как видно, тоже показалось странным желание обсуждать проценты по банковским вкладам на фоне маячащей на горизонте фундаментальной ссоры с Америкой.

«Тот факт, что такой влиятельный человек так неверно информирован, вызывает разочарование и шок», — сказал Джеймс О’Брайен после встречи с Кобахидзе, имея в виду Иванишвили.

«Заявление премьер-министра о том, что по этой причине представитель одного из самых важных партнеров Грузии не может встретиться с этим человеком, означает, что он поставил свои индивидуальные интересы выше ответственности перед обязательством, которое прописано в конституции Грузии больше работать с международными партнерами по присоединению к ЕС и НАТО», — сказал американский чиновник на брифинге в Тбилиси.

Джеймс О’Брайен напомнил, что США рассматривают отношения с Грузией как стратегическое партнерство, однако «некоторые из недавних выступлений и действия парламента Грузии заставили нас задуматься, разделяют ли власти наши стратегические интересы».

Также он сообщил, что обнаружил в Грузии «два совершенно разных нарратива», что «вызвало у него тревогу».

Первый касается «закона об иностранном влиянии» и тезиса грузинских властей о том, что они стремятся к прозрачности по европейским стандартам из-за недостаточной прозрачности некоторых западных доноров. «Однако ни процесс, ни фактическая реализация, предусмотренные законом, не соответствуют этим европейским стандартам», указал О’Брайен.

Он подтвердил, что грузинские власти пообещали внести изменения до того, как закон вступит в силу.

«На встрече я сказал, что если закон войдет в силу в его нынешнем виде, то будут последствия, — подчеркнул Джеймс О’Брайен. — Премьер-министр называет это принуждением, но это не так. Раз Грузия намерена вступить в ЕС и НАТО, то в этих организациях есть определенные стандарты».

Большая часть жителей Грузии хочет, чтобы страна продолжала идти по пути интеграции ЕС и НАТО. «Если закон будет изменен в соответствии с этими стандартами, то это укрепит наше партнерство, а не разорвет его на части, что, как я чувствую, происходит сейчас».

Второй нарратив, озадачивший помощника госсекретаря, это, как нетрудно догадаться, пресловутая «глобальная партия войны» и «заговор запада с целью отстранения «Мечты» от власти». О’Брайен назвал эту риторику «Грузинской мечты» «полным недоразумением в отношениях международного сообщества с Грузией».

Покончив с лирикой, О’Брайен перешел к той части, где говорилось о последствиях ухудшения отношений с США.

Он предупредил, что в Вашингтоне готовы применить санкции в отношении тех, кто будет подрывать демократию в Грузии.

«Если закон [об иноагентах] вступит в противоречие с нормами ЕС и подорвет демократию в Грузии, а также будет иметь место насилие против мирных протестующих, тогда мы увидим ограничения со стороны США для лиц, ответственных за эти действия и их семей: финансовые ограничения и ограничения на поездки».

«Если закон будет принят без соответствия нормам ЕС и риторика, направленная против США и других партнеров продолжится, отношения с США окажутся «под угрозой», объяснил О’Брайен.

Если США будут рассматриваться в Грузии «как противник, а не партнер», придется «поставить на пересмотр пакет помощи стране стоимостью 390 миллионов долларов. «Половина этого составляет военную помощь, еще примерно треть — проекты развития экономики, а также на строительство демократических институтов и гражданского общества. Все это должно быть пересмотрено, если о нас сейчас отзываются как о противниках, а не как о партнерах», — сказал представитель Госдепа.

Он выразил надежду, что Грузия по-прежнему продолжит путь к ЕС и НАТО. «Если нет, то мы вернемся к этим темам очень скоро», — отметил помощник Блинкена.

Отвечая на вопрос грузинских журналистов, не опаздывает ли Америка с санкциями против «Грузинской мечты», О’Брайен сказал: «Когда мы назначаем санкции, мы делаем это на основании четких доказательств и твердых законных основаниях. Мы рассмотрим это очень быстро… Я сейчас не хочу делать прогноз, однако мы обсудим это в Госдепе».

Кстати, санкции еще только на уровне обсуждения, а между тем на Лондонской бирже на следующий день после принятия «закона об иноагентах» значительно упали акции грузинских банков, несмотря на то, что этот сектор — один из самых стабильных в грузинской экономике. По данным бизнес-канала BMG, cтоимость акций Bank of Georgia упала на 12%, TBC Bank Group-на11%, Georgia Capital-около7,5%.