Зачем опрашивать избирателей в других странах

Инициатива возникла во время выборов в Госдуму в 2021 году. Тогда волонтеры проекта помогали гражданам России разобраться, где и когда проголосовать за границей, а также проводили наблюдение и экзитполы в 48 странах по всему миру.

Во время выборов президента РФ (в основном за границей участки откроются 17 марта, но в некоторых странах — 15-го) активисты проводят экзитполы (от английского exit poll), то есть опрос граждан на выходе из избирательного участка после голосования. При помощи этой процедуры можно составить оперативные прогнозы исхода выборов и сверить результаты с официально публикуемыми данными голосования.

В команде «Голосуй за рубежом!» есть как активисты, которые много лет наблюдали за выборами в России, так и социологи, которые умеют проводить опросы, а также айтишники, которые взялись обрабатывать данные.

«Голосуй за рубежом!» — это не организация с опросами на профессиональном уровне, отмечает в разговоре с «Новой-Европа» координатор Ирина (фамилию мы не называем по ее просьбе). «Мы — волонтеры, россияне, которые оказались за границей, и просто хотим участвовать в жизни страны, гражданами которой являемся», — говорит она.

Координаторка инициативы «Голосуй за рубежом!» Маша (она также попросила не называть фамилию) рассказывает «Новой-Европа», что единую форму опроса для президентских выборов разработала команда из примерно десяти человек.

— Это не только классические экзитпольные вопросы про пол, возраст и то, за кого вы проголосовали. Мы решили посмотреть на более глубокую социологию. Нам интересно, когда люди переехали в страну, из которой голосуют, и сколько по времени они добирались до избирательного участка, потому что их за границей стало меньше и кому-то приходится проделывать длинный путь и тратить много денег.

Проблемы с организацией

По словам Ирины, в некоторых странах волонтеры уже сталкиваются с препятствиями в проведении экзитпола.

— Есть проблемы, например, по согласованию в некоторых странах бывшего Советского Союза, — рассказывает Ирина. — Где-то отказывают, потому что законодательство страны не предусматривает проведение экзитпола. Где-то требуют доказательства того, что это не запрещено в России, выдвигают требования, которые невыполнимы: например, дать ссылку на закон, что это не запрещено. Кто-то ждет согласования из Москвы: «Если вам консульство согласует ваш экзитпол, тогда и мы не будем возражать». Но нас удивило, что в так называемых демократических странах мы тоже столкнулись с препятствиями.

Про ограничения со стороны местных властей рассказывают и координаторы из Парижа. Они еще 26 февраля уведомили полицию о намерении провести экзитпол возле посольства РФ, рассказав, что его организовывают десять человек (не более трех одновременно). Волонтеры в обращении подчеркнули, что не собираются устраивать политическую акцию, но полиция ответила им отказом и предложила провести «демонстрацию» на Place du Paraguay — в 700–800 метрах от посольства («Новая-Европа» ознакомилась с копией ответа). Активист проекта 15 марта дозвонился до полиции и попытался объяснить, что на таком расстоянии провести опрос не получится.

— Это полностью уничтожает смысл экзитпола, потому что определить на таком расстоянии от избирательного участка, кто проголосовал, а кто нет, довольно сложно, — комментирует Ирина. — Сейчас они пытаются договориться, но пока не очень хорошо получается. Но есть и успешные кейсы тех стран, которые не возражают и просят только не третировать дипломатов, не бросаться на людей и не устраивать беспорядки.

Координатор проекта объясняет, что они специально рекомендовали всем волонтерам уведомить власти о проведении экзитполов, так как вокруг посольства будет большое количество людей, во многих странах запланированы протестные акции.

— В согласовании опрос не нуждается, это абсолютно нейтральное мероприятие, — поясняет координатор. — Мы просили уведомить местные власти, чтобы в случае, если какие-то будут эксцессы возле избирательных участков, они уже знали, что эти люди не провокаторы, а просто проводят опрос. Сейчас (днем 15 марта. — Прим. ред.) у нас проходят экзитполы на Кипре и в Праге. Там вопросов не возникает ни у местных властей, ни у представителей избирательной комиссии, всё проходит спокойно. На наш взгляд, разговор двух людей рядом с консульством в то время, когда там большое скопление людей, пришедших на выборы, не является ничем опасным и не преследуется ни одним законом мира.

В Праге, по данным экзитпола на 15:00 15 марта, лидировал Владислав Даванков (56,3%), вторым результатом были недействительные бюллетени (33,5%), Владимир Путин набирал 5,3%, передавало «Настоящее время».

По словам Марии, координаторки экзитпола в канадской Оттаве, местная полиция решила, что речь идет о протестной акции, и попросила не проводить ее у посольства.

— Я знаю, что в Оттаве есть правовой акт, который запрещает проводить протестные акции на тротуаре у посольств, — поясняет она. — Российское посольство тут огорожено забором, то есть на его территорию мы при всем желании не можем попасть. Но нельзя быть даже за забором. Ну хорошо… Но мы же не протестная акция! Мы не собираемся никого агитировать, у нас не будет протестной атрибутики, баннеров, громкоговорителей, постеров. Мы просто будем стоять со своим планшетами с ручками и опрашивать выходящих людей, если они захотят нам отвечать.

В полиции, однако, всё равно сказали либо отойти на противоположную сторону, либо встать за угол от посольства.

— Там нас не будет видно, А если мы будем стоять на противоположной стороне, то там очень быстро едут машины и нет пешеходного перехода. Шансов, что кто-то к нам перейдет дорогу, не очень много просто потому, что это не очень безопасно. И даже если кто-то перейдет, то, скорее всего, это будут протестно голосующие. Нам же нужно спросить всех: и кто за Путина, и кто за Харитонова. Я сказала полицейской, что буду связываться с канадскими журналистами, и если полиция будет нас арестовывать [у посольства], то медиа об этом напишут. Она ответила «хорошо» и пообещала еще раз уточнить этот момент. Мне кажется, это их убедило смягчить свой подход. На следующий день она мне позвонила и сказала, что мне всё еще рекомендуют стоять на обратной стороне улицы, но окончательное решение оставляют за нами. Если на нас будут жаловаться [местные жители], то полиция должна будет приехать и проверить, что происходит.

Мария рассказывает, что сначала такая реакция местных властей на экзитпол показалась ей единичным случаем.Однако вскоре о похожих ситуациях сообщили и координаторы из других городов. Координаторка из Оттавы предполагает, что это может быть связано с заявлением представителя МИД РФ Марии Захаровой 13 марта: «В последние дни в соцсетях активно распространяется информация различных движений, заявляющих о проведении экзитполов на выходе из избирательных участков. Это было бы в порядке вещей, но эти организации, помимо опроса, дают инструкции и разъясняют, как портить избирательные бюллетени, чтобы они были недействительными, и дают соответствующего рода советы. <…> Это явная попытка помешать нормальному волеизъявлению граждан, что недопустимо и наказуемо».

— Из некоторых городов прямо писали координаторы, что они уже договорились с городом и с посольством, всё было нормально, — говорит Мария. — А вдруг через день пишут, что всё, нельзя. Стойте там у черта на рогах.

В Черногории, в городе Подгорица, полиция сообщила организаторам опроса, что им нельзя стоять возле посольства ближе чем на 100 метров. Активисты попытались объяснить, что не намерены проводить протестную акцию, после чего в полиции объяснили, что не будут выступать против при получении согласия от самого посольства РФ. В португальском Лиссабоне муниципалитет тоже приравнял экзитпол к демонстрации, сообщили местные волонтеры, которым разрешили находиться лишь в 120 метрах от посольства.

В Берлине, по словам координаторки, волонтеров поначалу попросили проводить опрос на расстоянии 200 метров от посольства.

— Мы в таком случае тоже постоим здесь в полдень и проведем экзитпол, — рассказывает активистка. — Такое ощущение, что они особо не поняли, что мы собираемся делать, так что мы послали им объяснение. Я надеюсь, что проблем не будет.

— В Бельгии, Брюсселе и Франции мы имеем неофициальные ответы, письма от городских администраций, суть которых такая: «Нет, мы вам откажем и официальное письмо пришлем позже». Но оспаривать решение уже будет поздно, — говорит координаторка проекта Маша.

Впрочем, в некоторых городах российским активистам удается без особых проблем провести экзитполы во время выборов. Например, в Праге движение «Весна» уже опубликовало предварительные результаты опроса, согласно которому Даванков набрал 66,5%, недействительным свой бюллетень сделали 24,8%, а за Путина проголосовали 4,1% опрошенных.