Международный суд ООН в Гааге 26 января вынес промежуточное решение по иску ЮАР, который обвинил израильское государство в геноциде мирного населения сектора Газы.
Юристы Южно-Африканской Республики пытались добиться постановления, которое обязало бы Израиль прекратить боевые действия. Ответчик в свою очередь отрицает обвинения в геноциде и утверждает, что именно теракт ХАМАСа 7 октября 2023 года стал поводом для войны на Ближнем Востоке.
В итоге суд вынес временное компромиссное решение: признал процессуальную состоятельность иска ЮАР и, вопреки позиции израильской стороны, не стал его отклонять. Но и обязывать страну немедленно останавливать боевые действия в Газе суд тоже не решился, потребовав лишь «предпринять меры для предотвращения геноцида» в анклаве. Главное, что попросил сделать суд, так это немедленно освободить удерживаемых ХАМАСом заложников.
«Новая-Европа» рассказывает, что еще означает решение международного суда ООН.
Международный Суд ООН пока не рассматривает это дело по существу. Его промежуточное решение вызвано лишь требованиями ЮАР принять срочные временные меры. Постановление от 26 января — это начало большого судебного разбирательства, которое может занять более десяти лет. И только в конце суд вынесет вердикт с ответом на вопрос, совершал ли Израиль в Газе геноцид палестинцев или нет.
Иск ЮАР к Израилю рассматривает коллегия Международного суда ООН из 17 судей. Среди них есть представители как минимум двух стран, которые не признают государство Израиль: Ливан и Сомали. Кроме того, в коллегию ввели судей из стран, которые представляют истца и ответчика, — ЮАР и Израиля. Согласно регламенту и уставу, национальность и происхождение судей не должны влиять на их решения.
Важно не путать Международный суд (МС) ООН в Гааге с Международным уголовным судом (МУС), штаб-квартира которого также находится в Гааге. Первый (МС) — главный судебный орган Организации Объединенных Наций — учредили после Второй мировой войны с целью «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». То есть МС рассматривает исключительно споры между государствами, как правило, связанные с военными конфликтами. Еще одно яркое дело, которое сейчас рассматривает МС, — спор по двум искам Украины к России (в поданном в 2017 году заявлении Киев обвиняет Москву в финансировании терроризма и расовой дискриминации, в поданном в 2022 году — в геноциде).
МУС же рассматривает дела в отношении физических лиц, причастных к совершению международных преступлений. Именно его устав позволил весной 2023 года выдать международный ордер на арест Владимира Путина и уполномоченной по правам ребенка Марии Львовой-Беловой по подозрению обоих в незаконной депортации украинских детей в Россию.
Дворец мира в Гааге, где находится резиденция Международного Суда. Фото: Wikimedia Commons
На чем строилась позиция ЮАР
Южноафриканские юристы на слушаниях говорили, что израильские власти неоднократно заявляли о намерении совершить геноцид палестинцев. Они приводили слова министра обороны Йоава Галанта, который в октябре 2023-го сказал, что Израиль введет полную блокаду территории сектора Газа, поскольку борется там с «человеческими животными». Также истец вспомнил о высказывании ультраправого политика Амихая Элияху, который предложил сбросить на сектор Газа ядерную бомбу.
Также ЮАР привела цитату президента Израиля Ицхака Герцога, назвавшего всех палестинцев «единым народом, который весь должен понести ответственность за свои действия». И, наконец, юристы страны-истца показали суду видео, на котором солдаты ЦАХАЛ танцуют и поют в Газе, выкрикивая: «Здесь нет простых мирных жителей». По мнению истца, подстрекательства со стороны израильских политиков непосредственно влияют на израильских военнослужащих. Главный пассаж ЮАР — государство Израиль в принципе занимается геноцидом палестинцев уже не первое десятилетие.
Дети гуляют среди разрушенных домов на юге сектора Газа. Фото: EPA-EFE/MOHAMMED SABER
Как на обвинения отвечает Израиль
Израиль отвергает обвинения в геноциде. Юристы страны объясняли суду, что ЦАХАЛ с первого дня войны принимал во внимание важность сохранения жизни мирного населения Газы. Например, всем гражданским лицам и некомбатантам армия Израиля перед началом военной операции предоставляла две недели на то, чтобы покинул север сектора. А после изначального 10-дневного прекращения поставок гуманитарной помощи в Газу, отключения воды и электричества Израиль все эти услуги возобновил.
Приведенные заявления многих израильских политиков, прозвучавшие в первые дни после нападения боевиков ХАМАСа, как отмечали в суде юристы Израиля, либо были вырваны из контекста, либо сделаны теми, кто не имеет никакой законодательной или исполнительной власти.
Адвокаты сослались на рассекреченные указы своего правительства и руководства армии, которые, по словам ответчика, демонстрируют усилия Израиля по минимизированию любого ущерба для гражданского населения в секторе. Уже в конце октября, следовало из одного указа, премьер-министр Беньямин Нетаньяху приказал организовать поставки помощи, топлива и воды в Газу и поручил правительству изучить вопрос о создании полевых госпиталей для лечения жителей сектора и возможность швартовки большого госпитального корабля у побережья Газы.
Поддержать независимую журналистику
Какие именно временные меры принял суд ООН
К Израилю суд предъявил несколько требований:
- Израиль должен предотвратить геноцид в соответствии с Конвенцией «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него», принятой по итогам Второй мировой войны. Ее подписали как ЮАР, так и Израиль;
- армия Израиля (ЦАХАЛ) не должна быть вовлечена в военные преступления, включая геноцид;
- Израиль должен принять срочные меры для предотвращения гуманитарной катастрофы в секторе Газы;
- Израиль должен сделать всё, чтобы сохранить любые доказательства и свидетельства происходящего;
- Израиль должен предоставить суду отчет о мерах, предпринятых для предотвращения геноцида, в течение месяца.
От группировки ХАМАС суд потребовал немедленно освободить оставшихся в плену заложников (сейчас их около 140, часть из них погибли).
Суд признал два контекстуально важных момента.
Первый: 7 октября 2023 года группировка ХАМАС напала на Израиль и убила 1200 человек, 240 захватила в плен. В ответ на это Израиль начал военную операцию.
Второй: результатом военной операции Израиля стала сложная гуманитарная ситуация в анклаве. Военная операция принесла большое количество жертв и разрушений. Любые данные (на сегодня, по подсчетам палестинской стороны, в результате израильского наступления погибло больше 26 тысяч жителей сектора Газа) о количестве жертв не поддаются подтверждению, но суд принимает во внимание информацию, предоставленную чиновниками ООН.
Скандал вокруг БАПОР
Промежуточное решение суда ООН в Гааге по иску ЮАР к Израилю заставило говорить и о еще одном немаловажном и пока не расследованном до конца обстоятельстве.
В первый же месяц после теракта 7 октября и начала военной операции в Секторе Газа у израильской стороны возникли вопросы к Ближневосточному агентству ООН для помощи палестинским беженцам (БАПОР), которое вот уже несколько лет работает в палестинской автономии и в секторе Газа.
Миссия агентства — оказывать гуманитарную помощь более чем двум миллионам людей, проживающим в секторе Газа, включая необходимое питание, лекарства и жилье. В этой организации зачастую трудоустроены сами жители автономии и анклава.
Власти Израиля утверждают, что установили три факта:
- ряд сотрудников БАПОР входит в группировку ХАМАС;
- ряд сотрудников БАПОР участвовал в подстрекательстве к теракту, часть из них участвовала в теракте 7 октября;
- часть сотрудников агентства оправдывала теракт.
Последнее обвинение объясняется, в частности, тем, что некоторые из сотрудников БАПОР оправдывали действия ХАМАСа в соцсетях. Руководство агентства почти четыре месяца не реагировало на эти обвинения израильской стороны.
После того как суд ООН вынес промежуточное решение по иску и обратил внимание на обвинения Израиля в адрес агентства, оно опубликовало заявление о начале внутреннего расследования в отношении своих сотрудников.
Генеральный комиссар БАПОР Филипп Лаззарини сообщил, что агентство уже уволило несколько человек. «Любой сотрудник БАПОР, причастный к террористическим актам, будет привлечен к ответственности, в том числе в рамках уголовного преследования», — пообещал Лаззарини, подчеркнув, что организация «самым решительным образом осуждает» нападения 7 октября и призывает к безоговорочному освобождению всех израильских заложников.
Почему агентство начало расследование только после того, как факты возможной причастности его сотрудников к теракту прозвучали в суде, Лаззарини не уточнил. Предположительно, если бы организация открыла его раньше, только сам этот факт стал бы одним из аргументов израильских юристов против иска ЮАР в геноциде.
Лаззарини, по его словам, проинформировал генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша о «чрезвычайно серьезных обвинениях, выдвинутых в отношении сотрудников агентства». Правда, Израиль уже обращался к главе альянса с информацией о причастности сотрудников БАПОР к теракту, но никакой реакции за четыре месяца не получил. Тот лишь акцентировал внимание на гуманитарной ситуации в Газе, но не выражал соболезнований Израилю и не требовал от ХАМАСа освободить заложников.
Израильские силы проводят «целевые рейды» на юге сектора Газа. Фото: EPA-EFE/ATEF SAFADI
Сколько сотрудников БАПОР находятся под подозрениями, руководитель агентства не говорил. В заявлении Госдепартамента США указывается, что их двенадцать.
С 26 января Вашингтон, который до недавнего времени считался крупнейшим спонсором БАПОР, приостановил финансирование агентства. Вслед за США так же поступили Канада, Италия, Великобритания, Австралия и Финляндия. Таким образом, промежуточное и компромиссное решение Международного суда ООН пока оказалось в пользу Израиля.
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».
