Крупнейшие со времен Союза

По данным агентства Reuters, в учениях «Стойкий защитник 2024» (Steadfast Defender) будут задействованы около 90 000 военнослужащих из 31 страны Североатлантического договора и государства-кандидата Швеции, которая надеется вскоре присоединиться к Альянсу.

Сценарий крупнейших со времен Холодной войны учений предполагает, что в случае начала агрессии противника войска США усилят европейских союзников в странах, граничащих с Россией, и на восточном фланге Альянса. Рассматривается вариант, при котором конфликт разгорится с «почти равным противником». Начинающиеся на текущей неделе маневры продлятся до мая.

В учениях НАТО примут участие более 50 кораблей от авианосцев до эсминцев, свыше 80 самолетов, вертолетов и беспилотников и не менее 1100 боевых машин, включая 133 танка и 533 БМП.

Последними учениями сопоставимого масштаба были Reforger — во время Холодной войны в 1988 году (125 тысяч участников), и Trident Juncture — в 2018 году (50 тысяч участников).

— «Стойкий защитник» — это самые масштабные маневры со времен распада Советского Союза, — рассказывает «Новой-Европа» специалист по вопросам безопасности, бывший сотрудник спецслужб и полиции Израиля Сергей Мигдаль.

— НАТО регулярно устраивает военные маневры, назначает их на разное время года, искать какой-то символизм в сроках проведения нынешних — занятие бесполезное, — утверждает военный обозреватель Русской службы Би-би-си Илья Абишев. — Другое дело, что масштаб учений «Стойкий защитник» внушителен. Аналогичные по числу участвующих Североатлантический альянс проводил в последний раз в 1988 году, когда формально еще шла Холодная война и было неясно, куда качнется размашистый маятник горбачевской перестройки.

Во второй части учений «Стойкий защитник» особое внимание будет уделено развертыванию сил быстрого реагирования НАТО в Польше. Другими основными местами проведения учений станут страны Балтии, подверженные наибольшему риску потенциального нападения России, Германия — центр прибывающих подкреплений, и государства на окраинах Альянса, такие как Норвегия и Румыния.

Главнокомандующий силами Альянса в Европе Крис Каволи рассказал, что учения станут репетицией выполнения НАТО разработанных за десятилетия региональных планов обороны. В этих планах подробно описывается реакция военного блока на российское нападение. И хотя НАТО не упомянул Россию в своем заявлении, согласно главному стратегическому документу Альянса именно РФ представляет значительную и прямую угрозу безопасности членов блока.

— В ходе «Стойкого защитника» будет отрабатываться отражение нападения условного восточного противника, — объясняет Илья Абишев. — Будет, как заявил главком Крис Каволи, «продемонстрирована способность НАТО быстро развертывать силы из Северной Америки и других частей Альянса для усиления обороны Европы».

Это вовсе не означает, что НАТО своими учениями раскроет карты противостояния с восточным или каким-то другим противником. Демонстрация возможностей, показное десантирование и красивое развертывание. Это можно показать и на парадах.

По словам председателя Военного комитета НАТО адмирала Роберта Бауэра, масштаб учений демонстрирует новую готовность Альянса. Бауэр также предупредил, что граждане членов блока должны лучше подготовиться к возможной будущей войне с Россией. Министр обороны Германии Борис Писториус заявил, что ожидает войны с Россией в ближайшие пять-восемь лет. Многие западные политики, включая президента США Джо Байдена, высказывали предположение, что Россия может напасть на одну из стран блока в случае победы в Украине. Москва эти планы отрицает. Президент России Владимир Путин в декабре заявил, что у России для войны с НАТО нет «резона» и «интереса».

— Россия вторглась в Украину, уже почти два года по соседству с европейскими странами идет настоящая, не холодная война, — напоминает Илья Абишев. — Призывы жахнуть по НАТО звучат вроде бы не от лица Кремля — он сам это отрицает, как отрицал и планы напасть на Украину.

Сценарий коллективной обороны

Первые учения Североатлантического союза проводились осенью 1951 года. В 2002 году были созданы Силы реагирования НАТО. Это высокотехнологичное многонациональное соединение, которое Североатлантический союз может оперативно развернуть там, где это будет необходимо.

На официальном сайте НАТО рассказывается, что учения предназначены для проверки на практике эффективности структур, а также личного состава. «Это особенно верно в тех случаях, когда периодически происходит реформа органов военного управления НАТО, и новым штабным структурам необходимо проверить свою способность выполнять новые обязанности, — сообщает Альянс. — Структура состоит из многих компонентов — концепций, доктрины, процедур, систем и тактических приемов, — которые должны функционировать вместе…

Оперативная совместимость, помимо прочего, достигается благодаря регулярной совместной учебной подготовке с участием вооруженных сил государств-членов НАТО».

Мероприятия и деятельность, связанные с учебной подготовкой и учениями НАТО, разрабатываются двумя стратегическими командованиями НАТО: Стратегическим командованием по операциям (СКО) и Стратегическим командованием по трансформации (СКТ). С июля 2012 года СКО отвечает за определение потребностей в области учебной подготовки и за проведение оценок НАТО, а СКТ — за управление программой и осуществление программы учений.

После аннексии Россией Крыма в марте 2014 года НАТО увеличило число учений. На встрече в Уэльсе в 2014 году руководители стран Альянса приняли обязательство сделать больший упор на сценарии коллективной обороны. На внеочередной встрече в верхах, состоявшейся в Брюсселе 24 марта 2022 года, руководители стран НАТО еще раз подчеркнули важность этого принципа. Позже, на встрече в Мадриде в июне в рамках Стратегической концепции 2022 года, на союзников было возложено обязательство активизировать учебную подготовку и учения.

Потенциальная угроза

— Фон для проведения этих учений понятен: это реакция на российское вторжение в Украину, — говорит эксперт Сергей Мигдаль. — При этом Путин продолжает бряцать оружием. Постоянно слышны разговоры о возможной войне НАТО с Россией. В этой ситуации можно сказать, что учения сильно запоздали. В некоторых странах Североатлантического альянса, например, в Германии и Великобритании, состав боевых частей доведен до минимума. Необходимо тренировать войска и доставку в части всего необходимого — боеприпасов, амуниции и снабжения. Лучший способ избежать конфликта — это убедить противника, что вы к нему готовы. Как с точки зрения выучки и подготовки войск, так и в плане наличия всех необходимых вооружений.

— Очевидно, что Россия сегодня представляет для стран НАТО потенциальную угрозу, — рассказывает израильский военный эксперт Давид Шарп. — «Хочешь мира — готовься к войне». Государства Альянса приняли решение повышать боеспособность своих вооруженных сил. Некоторые, как, к примеру, Польша, делают это весьма значительно. И учения в подобной ситуации — важнейший инструмент. Если учения проходят по серьезному сценарию в обстановке, близкой к боевой, то подобные мероприятия важны и очень полезны. Они являются главным инструментом боевой подготовки. Подобные учения планируются на протяжении длительного времени и требуют значительных усилий от всех участников.

При этом углубление взаимодействия и слаживания на поле боя между армиями членов Альянса является важнейшим требованием к военным. Для того чтобы принести реальные результаты, учения должны быть максимально крупномасштабными и включать в себя разные виды и рода войск.

— В 2014 году многие в странах НАТО начали понимать, что война с Россией действительно возможна, — говорит Давид Шарп. — А после полномасштабного нападения армии РФ на Украину реальность круто изменилась. Оказалось, что нужно быть готовым даже к самым неожиданным вариантам.

Если предположить, что создается угрожающая предвоенная ситуация или даже происходит внезапная агрессия со стороны противника, то США используют авиацию и ударные средства флота для того, чтобы помочь подвергшейся нападению стране Североатлантического альянса. Также будут задействованы силы быстрого развертывания. При этом обороняющаяся сторона должна суметь дождаться оказываемой помощи.

Давид Шарп указывает и на новые условия боевых действий, ранее не принимавшиеся в расчет. К примеру, в настоящее время практически невозможно незаметно сосредоточить для удара крупные соединения на небольшом участке фронта. При этом на учениях отрабатываются худшие сценарии, такие как внезапное наступление неприятеля.

Демонстрация решимости 

Давид Шарп находит в учениях и декларативную составляющую. По словам эксперта, таким образом блок НАТО демонстрирует России свою решимость, высокую готовность и постоянное увеличение используемых ресурсов.

— В проведении маневров есть задача политическая и есть задача военная, — замечает Илья Абишев. — Политики часто используют модный термин «подать сигнал». С этим всё понятно — кому подать, как подать, зачем подать. Пусть даже слово «Россия» в заявлении НАТО о начале учений не упоминается. Обращает на себя внимание обещание западных генералов учесть опыт войны в Украине, все успехи, ошибки и наработки. Пока непонятно, как они это собираются делать, а уж тем более, к какому выводу придут по итогам «Стойкого защитника». И вот здесь возможен интересный ход. А что если военные доложат политическому руководству своих стран: по сценарию этих учений у нас закончились ресурсы и мы проиграли войну?

Давид Шарп оценивает вероятность реального нападения России на страну-члена НАТО в ближайшем будущем как крайне небольшую. Сегодня армия РФ для решения оборонительных и минимальных наступательных задач использует советскую технику, а также набирает мобилизованных и уголовников. Без этого у российской стороны не получается сражаться даже за очень небольшие деревни и села на линии соприкосновения. Государства Североатлантического альянса находятся на совсем другом военном уровне. Напасть на них означает для российской стороны самоубийство, совершить которое ее власть могла бы только в полном безумии. У стран блока существуют огромные авиационные и ракетные ударные возможности. Если Россия сегодня не может сбить три ракеты Storm Shadow, летящие в штаб Черноморского флота, то что можно сказать о ситуации, когда в один момент сотни объектов по всей стране окажутся атакованы крылатыми ракетами Tomahawk и теми же Storm Shadow, которым ПВО РФ просто ничего не сможет противопоставить.

— Не стоит забывать и о том, что конфликт между Россией и блоком НАТО чреват атомной войной, — продолжает Давид Шарп. — Поэтому идет проработка как конвенциональных сценариев развития противостояния, так и переходящих к ядерному конфликту.

По словам Сергея Мигдаля, анализ показывает, что война между РФ и НАТО очень быстро приведет к обмену ядерными ударами. Однако необходимо быть готовым к любому развитию событий. Ведь Путин вполне может попытаться захватить дополнительную территорию, если почувствует слабость Запада. Это может произойти, к примеру, в странах Балтии. Учения по быстрой переброске войск в Европу и развертывание боевых частей — предупреждение России о том, что в случае агрессии ее ждет серьезный и быстрый ответ. В такой ситуации Путин встанет перед выбором — использовать ли оружие массового поражения. Судя по тому, что в ходе войны российская сторона действовала рационально, к примеру, отойдя из Киевской области, а позже из Херсона, Путин пока отступает перед вызовами. Поэтому главной задачей учений Сергей Мигдаль называет сдерживание сторон.