Последняя неделя уходящего 2023 года, первое в истории курганского самоуправления задержание главы города. Тяжелая уголовная статья 293.3 («Халатность, повлекшая смерть двух и более лиц»), которую предъявили московские следователи мэру Кургана Елене Ситниковой и ряду других городских чиновников, стала следствием разрушительных пожаров, бушевавших в Курганской области весной этого года. По официальной информации известно о гибели 21 человека. В поселках-спутниках — то есть формально в черте города — в огне погибло 11 человек. Сотни курганцев остались без крова. Общий ущерб от майских пожаров составил 2,5 миллиарда рублей.
Спасайся, кто может
Катастрофические пожары обрушились на регион в воскресенье, 7 мая. В Шадринском, Каргапольском, Кетовском, Варгашинском районах огнем было уничтожено несколько деревень. Сухая, ветреная (с порывами до 30 метров в секунду) погода и аномальная для начала мая жара выше 30 градусов превратила небольшое возгорание в стихийное бедствие областного масштаба.
Погода в последние годы вообще часто удивляет курганцев своей непредсказуемостью: то аномальная жара, то смерч. А вот отношение чиновников, наоборот, никого не удивляет. Пожалуй, именно безразличие к людям со стороны городских и областных властей и будет главным драйвером в истории уголовного обвинения мэра.
Как рассказывают выжившие жители поселков, никто из них даже не получил СМС об эвакуации из-за наступавшего пожара. Лишь автомобиль с громкоговорителем проехал по селам всего за полчаса до того, как эти села пожрал огонь. Жители деревни Смолино (это самый крупный сгоревший населенный пункт) спасались от огня в озере.
Одна пожилая женщина просто задохнулась на дороге, пытаясь самостоятельно покинуть горящий поселок. Многие заживо сгорели в своих домах.
По мнению знакомых с ситуацией источников, отсутствие оповещения могло быть вызвано тем что городские власти побоялись паники: «Было опасение, что те, кто был в это время на работе, ринутся спасать хозяйство. А это могло привести к заторам и увеличению количества жертв».
Потому, наверное, людей решили и не предупреждать вовсе.
Но пережитая трагедия была лишь первым аккордом. После пожара многим погорельцам пришлось начинать жизнь с чистого листа, и если домов их лишил огонь, то надежды — городские власти.
Лесной пожар в Смолино в мае 2023 года. Фото: МЧС России
Вскоре после пожара в Смолино приехала мэр Елена Ситникова. Под камеры во всеуслышание она пообещала, что поселок будет восстановлен в своих прежних границах, что за это будто бы уже вскоре возьмется подрядная организация. Однако не прошло и месяца, как Ситникову поправил заместитель губернатора по экономической политике Владимир Архипов. Он сообщил жителям поселка Смолино о том, что восстанавливать жилые дома на прежнем месте им запрещено: эта территория (в двух с половиной километрах от центра города) признана затопляемой и не подлежащей заселению. При этом на данную «затопляемую» территорию стремительно провели новую дорогу и интернет. Это, конечно, спровоцировало слухи, что выгоревший поселок власти планируют отдать под элитную застройку (статус затопляемой территории с запретом на застройку легко снимается).
Ну а погорельцам было предложено переехать из города в соседний район, в значительном отдалении от Кургана. Старикам власти открыто, не стесняясь, предложили перейти в дом престарелых. Выделенных в качестве компенсаций средств людям едва хватило на съем комнат — ни о какой покупке нового жилья на эти деньги речи идти не может.
Спустя месяц интерес к теме с погорельцами окончательно затух.
Не всё так однозначно
Пожары в Курганской области обнаружили целый ворох проблем, копившихся в регионе десятилетиями. Не только при Елене Ситниковой, но и за время руководства предыдущих мэров и губернаторов. Тут и недостаточный и устаревший автопарк спецтехники, и нехватка специалистов, и некорректно проведенная административная реформа по объединению сельских округов. В ряде районов стремительно растущего города (по данным правительства Курганской области, в первом полугодии 2023 года в строй было введено более 158 тысяч кв. м. жилья) отсутствуют пожарные депо. По словам знакомых с ситуацией источников, масштаб майской трагедии был обусловлен еще и тем, что пожарным просто не хватило машин, из-за чего пришлось обращаться за помощью к соседям в Тюменской и Челябинской областям.
Впрочем, вопросы по этому поводу правоохранительные органы должны адресовать не только к мэру, но и в первую очередь областным властям и руководителям профильных министерств.
Раздача гуманитарной помощи в Смолино. Фото: Елена Ситникова / VK
В чём действительно может быть вина градоначальницы — так это в отсутствии противопожарной подготовки вверенных территорий. Курган находится в заболоченной низине, кругом — сухостой, который в жаркую погоду превращается просто в порох. Между тем в пригородах Кургана выкос травы и опашку никто не проводил — возникший огонь мигом охватил эти территории. А большое количество заброшенных дачных участков буквально пригласило пожар в пригородные поселки.
На вопрос о том, а почему никто не проводил выкос и опашку, в будущем суде, наверное, красноречиво смогут ответить авторы муниципальной реформы, в рамках которой в Курганской области были объединены многие сельские поселения и упразднены многие сельсоветы. Теперь сельсоветов нет, ответственных за пожарную безопасность, стало быть, тоже нет, траву никто не косит.
Без предупреждения
Несмотря на то, что расследование обстоятельств пожаров взял на контроль целый глава СК, Александр Бастрыкин, задержание мэра города стало для большинства горожан неожиданностью. Не сказать, чтобы в народе ее сильно любили, нет. Но Елена Ситникова находилась на хорошем счету у губернатора Курганской области, при ней в городе был реализован ряд проектов по благоустройству, что хотя бы центр города превратило в нечто, похожее на областную столицу. По крайней мере, тот факт, что Ситникова не ушла с поста сразу после пожаров, многие в городской администрации связывают именно с благосклонностью губернатора Курганской области Вадима Шумкова.
Вместе с тем, еще до задержания следователями, в сентябре 2023 года курганские соцсети и телеграм-каналы облетела новость об инициированном жителями города сборе подписей за привлечение Елены Ситниковой к уголовной ответственности.
Поводом для недовольства граждан стали не пожары, а затянувшийся ремонт дорог и городских коммуникаций.
Несмотря на широкий общественный резонанс, работающие в регионе СМИ на протяжении полугода дистанцировались от темы привлечения Ситниковой к ответственности. И даже задержание мэра города официальные курганские медиа предпочли не замечать. По неофициальной информации, муниципальным депутатам и чиновникам запрещено комментировать произошедшее. Зато в поддержку задержанной высказались сразу два федеральных парламентария.
Жители Смолино на встрече с министром МЧС и губернатором Курганской области Вадимом Шумковым, 15 мая 2023 года. Фото: Правительство Курганской области / VK
«Очень жаль, что так случилось с мэром Еленой Вячеславовной, — констатировал сенатор от Курганской области Сергей Муратов. —
Она, по моему мнению, лучший мэр, который переживает за город. За время ее руководства город преобразился».
Следом высказался депутат государственной думы от партии «Единая Россия» Александр Ильтяков. Известный своими одиозными высказываниями, парламентарий призвал к сдержанности суждений в отношении Ситниковой:
«Не следует торопиться с критикой, размышлениями на этот счет, потому что идут следственные мероприятия, никто ничего не сказал, но шумиху подняли. Решения суда мы еще не дождались. <…> У любого человека могут быть элементарные ошибки. Но когда начинают со стороны люди “псевдообъединяться” и тыкать в кого-то за то, что человек делал, — не надо так. Мое отношение к ней положительное», — заявил депутат порталу «45.ру».
Губернатор Курганской области Вадим Шумков пока что воздерживается от комментариев, и его тоже можно понять: не из собственного же кармана Ситникова должна была закупать эти самые пожарные машины, которых не оказалось во время пожаров.
Овца на заклание
Кроме того, молчание губернатора эксперты объясняют чувствительностью темы для репутации главы региона, чьей непосредственной ставленницей долгое время считалась Ситникова.
По мнению собеседника, знакомого с особенностями региональной политики Курганской области, кейс с уголовным делом в отношении главы города можно считать началом избирательной компании — но нет, не губернатора Шумкова, а самого Путина:
«У Вадима Михайловича выборы в следующем году, в Курганской области у него нет сколь бы то ни было сильных оппонентов. Но на носу и другие выборы — президентские. Не исключено, что Ситникову выбрали в качестве “овцы на заклание”, чтобы продемонстрировать эффективность государства в решении внутренних проблем. Даже и суд могут сделать публичным.
В день ее задержания в город прибыли сразу нескольких съемочных групп крупных каналов — всё это свидетельствует о подогреваемом внимании».
В случае с курганской трагедией возможное привлечение к ответственности крупной региональной чиновницы красиво стыкуется еще с одним мотивом, востребованным в электоральных кампаниях: судьба погорельцев, потерявших в огне всё, а взамен получивших участки на выселках или предложение от дома престарелых.
Уже и телеканал «Царьград ТВ» напомнил своим зрителям, что вскоре после пожаров Елена Ситникова обещала пострадавшим сертификаты и выплаты от 10 до 50 тысяч, но даже эти суммы достались не всем. Здесь открываются замечательные возможности для демонстрации возможностей сильного и справедливого государства, каковой Россия стала исключительно стараниями Владимира Путина.
Губернатор Курганской области Вадим Шумков в Смолино, 15 мая 2023 года. Фото: Правительство Курганской области / VK
Сама же градоначальница пытается поправлять свое положение привычными и до недавнего времени безотказными средствами:
«Глава города Елена Ситникова находится на рабочем месте. Она передала новогодние подарки семьям погибших участников СВО», — сообщили порталу «45.ру» в администрации города Кургана.
В аресте чиновницы суд следствия отказал, в качестве меры пресечения Ситниковой избран «запрет определенных действий» и «обязательство о явке».
Делайте «Новую» вместе с нами!
В России введена военная цензура. Независимая журналистика под запретом. В этих условиях делать расследования из России и о России становится не просто сложнее, но и опаснее. Но мы продолжаем работу, потому что знаем, что наши читатели остаются свободными людьми. «Новая газета Европа» отчитывается только перед вами и зависит только от вас. Помогите нам оставаться антидотом от диктатуры — поддержите нас деньгами.
Нажимая кнопку «Поддержать», вы соглашаетесь с правилами обработки персональных данных.
Если вы захотите отписаться от регулярного пожертвования, напишите нам на почту: [email protected]
Если вы находитесь в России или имеете российское гражданство и собираетесь посещать страну, законы запрещают вам делать пожертвования «Новой-Европа».