Судебные рекрутеры

Самые большие зарплаты в России сегодня, пожалуй, у тех, кто подписывает контракты с Минобороны РФ и идет воевать в Украину. Конечно, мы не говорим о чиновниках высокого ранга и топ-менеджерах, им и так на безденежье грех жаловаться. А вот какому-нибудь закредитованному отцу семейства рекламируемая государством возможность заработать на войне приходится по душе. Создается иллюзия, что расплатиться с долгами можно очень быстро. Если, конечно, выживешь и приставы не пустят с молотка твою квартиру раньше.

Когда открываешь сайт Федеральной службы судебных приставов России, первое, что видишь, — объявление о приостановке всех исполнительных производств (кроме обязательств по алиментам) в отношении должников, подписавших контракт с Министерством обороны РФ для участия в войне в Украине. В отношении всех таких должников не применяются принудительные меры по взысканию долгов.

Приставы в связке с Минобороны пошли дальше: должникам всё активнее предлагают повременить с долгами банкам, коммунальщикам или еще кому-то, а отдать прежде всего долг Родине, защитив ее «рубежи» от мифического нападения украинцев за хорошую, по словам пресс-секретаря президента России, зарплату. А заработав на территории Украины, можно и давние долги раздать, если их, конечно, государство в лице Путина не простит.

Жительница Красноярска, одна воспитывающая двух несовершеннолетних детей, рассказала, что у нее есть долг в 800 тысяч перед банком, который передали для взыскания в Федеральную службу судебных приставов (ФССП). Приставы прислали ей приглашение в военкомат, мотивировав это тем, что на войне она сможет заработать деньги для покрытия долга. При этом у женщины нет ни военного, ни медицинского образования. От щедрого предложения она отказалась. К тому же не факт, что в случае гибели должника государство выплатит родным обещанные тебе миллионы. А вот твои долги перейдут на них точно.

— Я недавно приезжал домой в отпуск после ранения, — рассказал «Новой газете Европа» 53-летний Михаил К., житель Сысерти Свердловской области. — У меня была контузия и травма ноги, сейчас всё в порядке. Выплатили три миллиона за ранение. Кроме того, такой зарплаты, как я сейчас в качестве контрактника получаю, у меня в жизни не было — более 200 тысяч рублей в месяц. Я рассчитался со всеми долгами, закрыл все кредиты. На днях уезжаю снова в Украину, но теперь я чист и бел, как ангел, — ни одного долга на мне нет, можно на безбедную жизнь зарабатывать.

Прощают долги, временно или навсегда, преступникам, которым суд назначил выплату материального или морального ущерба потерпевшим. Заключенные, подписавшие контракты с ЧВК «Вагнер», а после — с Министерством обороны, после службы возвращаются домой. Они помилованы президентом Путиным и чисты перед законом. Но куда деваются их обязательства по выплатам потерпевшим? Приставы не требуют гасить эти долги, пока идет война. Да и какой спрос с героя? Например, Путин помиловал и освободил от выплаты моральной компенсации Владислава Канюса, осужденного на 17 лет за жестокое и мучительно долгое убийство своей бывшей девушки. Канюс принял участие в войне и вернулся домой свободным — и без долгов.

Всё с молотка! Быстро и недорого

В Верхней Пышме, что под Екатеринбургом, приставы незаметно для жильцов продали квартиру женщины, задолжавшей банку деньги — со штрафными санкциями чуть больше миллиона. И должница об этом даже не подозревала, пока к ней в дверь не позвонил новый собственник. О том, что давно не существующий банк продал долг коллекторскому агентству «Югория», заемщица не знала. Коллекторы обратились к приставам и сами же выкупили по дешевке квартиру должницы.

При этом хозяйку жилья пристав не уведомил ни об исполнительном производстве, ни о торгах. Послали два заказных письма, но почта их не доставила, так как почтальонами за копейки работать никто не хочет. При этом пристава совершенно не смутило, что квартира является собственностью, совместно нажитой в браке с супругом должницы. Для супруга и несовершеннолетнего ребенка это жилье единственное, и это обстоятельство по закону не позволяло выставить жилье на торги.

В Красноярске у пенсионеров-инвалидов, имеющих статус «дети войны», приставы тайно продали квартиру стоимостью в 4,8 млн рублей за задолженность дочери в 38 тысяч рублей. Оказалось, у нее был долг по индивидуальному предприятию, которое она закрыла в 2019 году. При этом у должницы в собственности достаточно имущества для покрытия долга, но продать по заниженной цене приставы решили именно просторную квартиру ее родителей. Позже прокуратура Красноярского края сообщила, что по заниженной цене судебными приставами данного подразделения было продано еще около двадцати квартир.

У жительницы поселка Красные Баки Нижегородской области судебные приставы-исполнители неожиданно забрали автомобиль, который, согласно акту изъятия, увезли на штрафстоянку в Городец. Но туда машина не доехала, исчезнув по пути. В суде должница смогла отменить все решения по своему долгу и обязать приставов вернуть ей автомобиль. Но на штрафстоянке его не оказалось. Найти машину удалось спустя полгода в Краснодаре. При этом во время судебных разбирательств на спорном автомобиле кто-то ездил. Причем весьма неумело: на машине есть сколы, царапины, лобовое стекло треснуло, а номера и вовсе сняты. В ответ на претензии бывшей должницы приставы отмалчиваются.

Историями о неожиданных для хозяев продажах квартир или автомобилей в России больше никого не удивить. Что уж говорить об аресте банковских счетов и запрете на выезд за границу.

Иногда о запрете из-за неоплаченных налогов или автомобильных штрафов узнают прямо на границе. В таком случае решить вопрос быстро не получается, и прогорают потраченные на отпуск деньги.

И всё же приставы строги не ко всем должникам. Например, Владимир Косинцев, подозреваемый в жестоком убийстве жительницы Екатеринбурга Натальи Смышляевой, смог спокойно улететь из России в Армению. При этом в отношении него возбуждено около 20 исполнительных производств на сумму более миллиона рублей. К нему у пристава отношение оказалось лояльным, что позволило преступнику скрыться от правосудия в другой стране.

А вот бизнесмен из Екатеринбурга Сергей Р. постоянно в движении. У него много долгов, и всё время приходится лавировать между бывшими партнерами и судебными приставами. Последние пять лет его жена ездит отдыхать в Турцию без супруга: ему из России выезд запрещен. Но в этом году они смогли насладиться гостеприимством турецкого берега вместе.

— Ну, мы же живем в России, — с лукавой улыбкой отвечает Сергей на мой вопрос, как ему это удалось. — Конечно, я не гасил свои долги, нет у меня сейчас таких денег. А вот финансово поддержать тяжелый труд пристава — это пожалуйста. Они ведь тоже люди…

Кто такие приставы и зачем им оружие

Исполнение судебных решений в наибольшей степени характеризует правовое поле государства. Институт судебных приставов возник в 1865 году, когда император Александр II подписал «Положение о введении в действие судебных уставов». После Октябрьской революции Декретом совета народных комиссаров служба была упразднена. Часть функций передали советской милиции, а исполнение решений поручили судебным исполнителям в штате советских судов. Взыскивать с граждан в «Союзе нерушимом» было особенно нечего, основной задачей исполнителей было взыскание алиментов с нерадивых отцов — строителей коммунизма.

В 90-е годы прошлого века система исполнения судебных решений показала свою беспомощность, молодое российское государство потеряло монополию на принудительное исполнение, а наводить порядок в правовом поле и поддерживать авторитет судебной власти стали многочисленные братки и стремящиеся во власть криминальные группировки. Возрождение службы судебных приставов началось в 1997 году, когда были приняты федеральные законы «О судебных приставах» и «Об исполнительном производстве».

По этим законам, принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Однако социальной справедливости, основанной как на неотвратимости наказания, так и торжестве защиты чести и достоинства, не наступило. Согласно ежегодному докладу американской международной неправительственной организации World Justice Project, по результатам очередного сравнительного исследования верховенства права Россия находится на 113-м месте из 142, сразу за Замбией, Ливаном и Гватемалой, и год за годом опускается всё ниже.

Тем не менее структура ФССП постоянно растет, развивается и… вооружается. Сегодня она имеет собственное подразделение спецназа. Возможно, по аналогии с Росгвардией в ближайшее время россияне смогут увидеть пристава, подкатывающего на БТР или танке к дому, откуда нужно выкинуть очередную семью, задолжавшую банку.

В 2022 году на исполнении находилось 131,5 млн исполнительных производств (в 2021 году — 119,7 млн).

В среднем у одного судебного пристава-исполнителя на исполнении находилось 5,6 тыс. исполнительных производств. То есть пристав должен возбуждать и оканчивать по одному исполнительному производству каждые 20 минут, и каждый рабочий день ему на стол кладут пачку из 24 новых дел, требующих немедленного реагирования. Это в 21,2 раза превышает норму нагрузки судебного пристава-исполнителя, установленную постановлением Минтруда России, Минюста России от 15.08.2002 № 60/1 «Об утверждении норм нагрузки судебных приставов».

В таких условиях эффективность работы пристава крайне низка. И это, кажется, нисколько не волнует ни руководство Федеральной службы, ни руководство страны, ни ученых юристов из Комитета по законодательству Государственной Думы. Мало того, для красоты отчетности придумана соответствующая методология — «установленное значение эффективности взыскания». Например, показатель эффективности взыскания ущерба от преступлений в 2022 году — 12,3 %, при установленном значении 2,2 %. Что это значит на практике? Например, бандиты сожгли предпринимателю автомобиль за «отказ платить дань за право на жизнь и работу», суд взыскал с них ущерб, по установленному значению вы получите свои деньги в ближайший год с вероятностью 2,2 процента, но почти точно в ближайшие 45 с половиной лет. Однако если приставы будут стараться, как в 2022 году, то в течение ближайших девяти. Алименты взыскивают побойчее: здесь обещанного буквально три года ждут. Но надо понимать, что средний размер присужденных судом алиментов не дотягивает до 4 тыс. рублей в месяц на одного ребенка.

Хлебное место и Сидоров вместо Иванова

Понятно, что при такой нагрузке приставы вынуждены ставить для себя приоритеты, и это далеко не нужды простых людей. В первую очередь — интересы государства и его ведомств, далее идут госкорпорации и бизнес-структуры с центром в столице, потом — влиятельные региональные олигархи. А в конце, как пояснил нам судебный пристав-исполнитель Сергей Б. из Екатеринбурга, находятся интересы ближнего круга самого пристава.

— Не надо думать, что все судебные приставы-исполнители коррумпированы, — говорит Сергей. — Обычно начальство по нисходящей доводит установку, на какие дела «навалиться» в первую очередь, за это оно «закрывает глаза» на нарушение сроков и процессуальные упущения по другим категориям дел. Но это не значит, что тебе простят явное преступление или «работу на сторону».

Косвенно об этом же говорит случай с недавним убийством из автомата начальника отделения службы судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Сергея Калужского. После убийства в Рязань приехала работать комиссия Управления собственной безопасности центрального аппарата. Якобы Калужский был ключевым участником всех коррупционных сделок и за процент от суммы взыскивал или давал возможность выводить со счетов деньги по исполнительным листам. Наиболее плотно работал с обнальщиками. Сотрудникам силовых ведомств помогал снимать ограничения, а обычным гражданам снимал запреты на вылеты за границу.

Можно наблюдать регулярные снятия начальников УФССП по Свердловской области в связи с должностными преступлениями подчиненных, особенно тут можно выделить Александра Попова, в бытность которого «по технической ошибке» на один день снимался арест с объектов недвижимости и бизнес-центров, и они тут же меняли своих хозяев. Но это бизнес-интересы власть имущих. А что делать простому гражданину, если пристав не реагирует или сам нарушает закон?

— Идите в суд, — уверен юрист из Екатеринбурга Александр Р. — Есть маленький, но шанс, что вы защитите свои права и суд станет на вашу сторону. Но и здесь есть нюанс: судьи завалены работой! Я обратился в Верх-Исетский суд Екатеринбурга с административной жалобой как третье лицо на беспредел судебного пристава, которая дала пять дней на добровольное исполнение решения суда в пользу банка, а сама на второй день арестовала все счета и выставила еще и исполнительский сбор (премия приставу за усилия по взысканию долга. — Прим. ред.). Помощник судьи объяснила мне, что сегодня у судей в работе больше трехсот дел одновременно, так что соблюдения процессуальных сроков можно не ждать.

По словам Александра, первое заседание состоялось почти через два месяца, за это время пристав «уже всю кровь выпила, куражилась, как хотела: и в розыск объявляла, и выезд запретила, и деньги в большем, чем требовалось, объеме списала с заработной платы и с банковской карты». Исполнительное производство она уже закрыла, хотя процесс по обжалованию постановления о возбуждении исполнительного производства еще в разгаре.

— Административные дела об оспаривании решений, действий (бездействий) судебного пристава-исполнителя рассматриваются судом в срок, не превышающий десяти дней со дня поступления административного искового заявления в суд (ч. 3 ст. 226 КАС РФ), — рассказала адвокат Дарья К. — Вместе с тем по инициативе суда по сложным административным делам указанный срок может быть продлен не более чем на один месяц. В моей практике есть случаи намеренного искажения в решениях наименований истцов или ответчиков, в ответах должностных лиц ФССП вместо «Сидоров» указывается «Иванов» и так далее.

— Да, приставы иногда «включают дурочку» — обычно, когда нечем возразить на жалобу клиенту, а сроки надо соблюсти, — поясняет Сергей из Орджоникидзевского районного отделения судебных приставов Екатеринбурга. — Но это всегда делается по делам, за которые «голову не секут», да и к тому же есть установка начальства собирать по максимуму с должника, даже свыше указанного в исполнительном листе: денег не хватает в бюджете страны, так что никто тебя не накажет за «перебор», как у нас говорят, скорее наоборот. А вот если не проведешь беседы с должниками на предмет заключения контракта на военную службу, тут может и голова слететь. У меня на столе телефон человека с Бакинских Комиссаров, 173 (пункт отбора на военную службу по контракту в Орджоникидзевском районе Екатеринбурга. — Прим. ред.), я даю его своим должникам угрозами и уговорами. Сначала не верил, что должники пойдут, просил друзей звонить им [в пункт отбора], якобы я послал, «тянуть резину», вести переговоры… А потом и правда несколько человек записались — кто по триста и больше тысяч уже имел долгов по алиментам. Правда, честно говоря, какие из них солдаты? Это уже «деклассированный элемент», как в вузе нас учили.

В России всё чаще звучит мнение, что на войну в Украине стоит отправлять должников. И армия возможных рекрутеров огромна: на сегодня в стране 13 млн человек являются фигурантами исполнительных производств.