С 2004 года реестр запрещенных сайтов регулярно пополнили исламские сочинения, в числе которых «План изучения шариатских наук», «Объяснение основ веры», а также «Картинки из жизни сподвижников пророка Мухаммада» – работа Абдуррахмана Рафат аль-Баша, ученого и бывшего главы Всемирного союза исламской литературы.

За «разжигание межрелигиозной розни» и «призывы к насилию» в 2007 году были запрещены труды турецкого толкователя Корана Саида Нурси. При этом богослов выступал за мусульманско-христианский диалог, а его сборник сочинений – «Рисале-и Нур» – переведен на 50 языков мира. В 2018 году запрет на труды Нурси ЕСПЧ признал нарушением свободы мнения.

В 2010 году экстремистскими были признаны стихи Тимура Муцураева, посвященные исламской религии и борьбе за независимость Чечни. Свой дебютный альбом «Добро пожаловать в ад», как и два последующих, Муцураев посвятил Первой чеченской войне, в которой сражался на стороне непризнанной Ичкерии. С «Иерусалима» Муцураева начинается фильм Балабанова «Война», который не запрещен к показу, в отличии от самой песни, заблокированной РКН вместе с другими композициями чеченского барда.

На заре блокировок под запретом оказались песни ультраправых групп «Циклон-Б», «Коловрат», «Лють» и «25 регион» – за «нетерпимость к представителям неевропеоидной расы». Авторы песен призывают к расправе над «дефективными горными народами» в «священной войне», которую ведут «носители белой кожи».

В 2009 году за «пропаганду исключительности одной партии» было признано экстремистским стихотворение «Готовьте списки!» Александра Харчикова, в котором автор ностальгирует по временам сталинских «зачисток» и обвиняет Чубайса, Абрамовича и Гайдара в «бесчестии» страны.

Наряду с музыкальными исполнителями в нулевых санкционный список пополнили труды «языческого жреца» Доброслава – «Мать-земля: чудо-чудное, диво-дивное. Введение в геобиологию» и «Язычество как волшебство». Автор книг – бывший советский диссидент Алексей Добровольский – рассуждает о «противоестественном смешении рас» и обвиняет в этом преступлении «международное жидохристианство».

Также РКН ограничил доступ к ключевой антисемитской литературе и исследованию доктора исторических наук Александра Окорокова «Фашизм и русская эмиграция», которая содержит листовки, памятки и программы отечественных фашистских движений.

Массовая блокировка в обход суда стала возможной благодаря «закону Лугового» (398-ФЗ). Он вступил в силу в декабре 2013 года и позволил Роскомнадзору по предписанию Генпрокуратуры немедленно блокировать сайты с призывами к массовым беспорядкам и «экстремистской» информацией без судебного решения. С этого момента Генпрокуратура запретила 49 тысяч сайтов, из которых около 44 тысяч – за «экстремизм», «нежелательность» и фейки (90% – в 2015 году).

Помимо Генпрокуратуры за 20 лет расширения контроля над рунетом право цензора получили 16 ведомств. В их числе ФСБ, которое может обращаться напрямую к регистраторам доменов, то есть в обход не только судов, но и «черного списка» Роскомнадзора.

«Силовикам с октября 2019 года предоставлено право инициировать внесудебные блокировки ресурсов по подозрению в фишинге, распространении вирусов, создании ботнетов и других цифровых атак, – объясняет адвокат Станислав Селезнев, старший партнер «Сетевых свобод». – Однако, учитывая непрекращающиеся DDoS атаки на российские ресурсы, в том числе суды, похоже, что об эффективном исполнении таких полномочий речь не идет».

Акт II. Нежелательные организации

Одну из первых политически мотивированных блокировок Роскомнадзор адресовал Всетатарскому общественному центру, члены которого выступали за повышение самостоятельности Татарстана вплоть до признания его суверенитета. В 2014 году за «публичные призывы к сепаратизму» был арестован председатель центра – Рафис Кашапов, а в 2021 году прокуратура Татарстана признала организацию экстремистской.

В 2015 году после убийства украинского журналиста пророссийских взглядов Олеся Бузины и члена пророссийской «Партии регионов» Олега Калашникова был заблокирован сайт «Миротворец». Он содержит открытую базу личных данных людей, которых авторы сайта обвиняют в совершении «преступлений против национальной безопасности Украины». Накануне убийств «Миротворец» опубликовал личные данные Бузины и Калашникова, включая их адреса, что и спровоцировало блокировку.

Точечные баны сменились массовыми в конце 2017 года, когда Генпрокуратура получила право без суда блокировать сайты «нежелательных» организаций. Спустя две недели после внесения правок в закон «Об информации» была заблокирована «Открытая Россия» и другие проекты Ходорковского: «Открытый университет», проект «Вместо Путина», созданный для всенародного голосования за возможных кандидатов на пост президента, и собственный сайт политика. Также был ограничен доступ к «Институту современной России», основанному сыном Михаила Ходорковского Павлом в Нью-Йорке в 2010 году.

Вместе с проектами Ходорковского РКН за одну ночь заблокировал восемь сайтов зарубежных научных организаций и фондов:

• Инвестиционный фонд развития средств информации;
• Национальный фонд демократии и финансируемые им Демократический институт и Международный республиканский институт;
• «Открытое общество», более известное как фонд Джорджа Сороса, который был признан «нежелательным» еще в 2015 году;
• Форум неправительственных организаций стран Черноморского региона;
• Американо-российский фонд по экономическому и правовому развитию, созданный с целью сотрудничества между странами. О его создании в 2006 году объявили оба президента – Владимир Путин и Джордж Буш;
• Платформу для студенческого обмена, поиска стажировок и вакансий edu-active.com.

Заблокированными заодно оказались четыре религиозные организации, связанные с латвийским христианским движением «Новое поколение», американская служба защиты прав детей, чешское сообщество волонтеров и объединение врачей, выступающих против насильственного извлечения органов.

На данный момент в России 53 «нежелательные» организации, большинство из которых занимаются наукой и общественной деятельностью. В том числе поддерживают демократию (немецкий аналитический центр LibMod и Пражский центр гражданского общества) и выступают за независимые выборы (Международный центр изучения выборов, Европейская платформа за демократические выборы и Европейская сеть организаций по наблюдению за выборами).

Год назад в санкционный список Минюста даже попал американский вуз – Бард-колледж, который 20 лет сотрудничал с СПбГУ. Возможной причиной стала финансовая поддержка, которую колледж оказывал факультету свободных искусств и наук Алексея Кудрина из средств, выделенных Джорджем Соросом.

Помимо вуза Генпрокуратура заблокировала четыре американских исследовательских центра:

• Фонд «Свободная Россия», чьи интересы обозначены как «защита демократии от автократических угроз в странах, соседствующих с Россией»;
• Германский фонд Маршалла, основанный при Гарвардском университете;
• Аналитический центр при НАТО;
• Джеймстаунский фонд, запрещенный в России за «разжигание этносепаратизма» – по версии Генпрокуратуры, и за освещения проблем черкесов – по версии фонда.

Акт III. Роскомнадзор против компромата

Осенью 2019 года Таганский суд Москвы потребовал удалить более пяти тысяч ссылок на статьи о Павле Ливинском – бывшем главе Россети. Это абсолютный рекорд ограничения доступа к сайтам по запросу физического лица. Авторы запрещенных текстов обвиняли госменеджера в непосильных долгах Россети и организации корпоратива стоимостью полмиллиона долларов из казенного бюджета. Спустя пару месяцев Ливинский досрочно ушел из Россетей в правительство, а Роскомнадзор продолжил «подчищать» вновь опубликованные материалы в интернете – о нем и других чиновниках.

Возможность блокировать «порочащие честь» тексты у Роскомнадзора была не всегда. Еще четыре года назад за отказ удалять статьи о чиновниках и бизнесменах владельцам интернет-ресурсов грозил небольшой штраф. С апреля 2018 года игнорирование судебных требований ведет к блокировке материала, а при отсутствии необходимого у РКН оборудования под санкции попадает весь сайт.

Авторы законопроекта – группа единороссов во главе с председателем комитета по безопасности Василием Пискаревым – были уверены, что их инициатива поможет защитить «интересы лиц, чьи достоинство и доброе имя потерпели ущерб». Одним из первых пострадавших оказался глава ВТБ Андрей Костин: президент банка добился через суд ограничения доступа к тысяче статей.

За четыре года РКН заблокировал более десяти тысяч ссылок на «порочащие честь» тексты. Среди инициаторов интернет-чисток политики и связанные с ними бизнесмены:

• Олигарх Алишер Усманов через суд добился не только требования удалить фильм ФБК «Он вам не Димон», но и решения о блокировке более 70 ссылок на тексты в «желтой прессе».
• Бывший помощник президента Татарстана и бизнесмен Рустем Магдеев удалил статьи о незаконной приватизации 1,5 тысяч гектаров земель Минобороны и прочих коррупционных эпизодах.
• Бывший замминистра транспорта Владимир Токарев за два года до заключения под стражу по обвинению в коррупции при ремонте железной дороги в Краснодарском крае позаботился о своей репутации, удалив 390 ссылок на статьи с негативом.

С июля прошлого года заинтересованные в блокировках получили право удалять «порочащую честь» информацию минуя суд. Поправки, также предложенные группой единороссов, позволили избавляться от клеветы в в интернете через прокуратуру. На проверку контента теперь будет уходить не больше двух недель, затем последует блокировка ресурса.

Акт IV. Зачистка СМИ и правозащитных организаций

Первое СМИ, заблокированное Роскомнадзором, – «Кавказ-центр» – в 2011 было признано Никулинским судом Москвы экстремистским. Власти обвинили информационное агентство чеченских “сепаратистов” и его журналистов в разжигании религиозной розни и запретили ресурс. В реестр запрещенных также попали ГИА Чечен-пресс и сайт chechenews.com.

В 2014 году под запретом впервые оказались российские СМИ: «Ежедневный журнал» Виктора Шендеровича, Николая Сванидзе и Георгия Сатарова, заблокированный за «призывы к общественным беспорядкам», и оппозиционные издания «Каспаров.ру» шахматиста Гарри Каспарова и «Грани.ру». Блокировку последнего ЕСПЧ признал незаконной в 2020 году. Наряду с ними Роскомнадзор забанил блог Сергея Крюкова «Россия – тюрьма народов», где ульяновский активист критиковал российскую государственность и РПЦ, а также аналитический портал «Русская фабула», запрещенный вместе с сайтами националистического толка – «Спутником и Погромом», «Русским сектором» и «Правым взглядом».

Переломным стал 2021 год. За одни сутки РКН заблокировал «МБХ Медиа» и «Открытые медиа» Ходорковского – оба СМИ прекратили работу на следующий день. Генпрокуратура сослалась на статью 15.3 закона «Об информации», которая позволяет блокировать сайты за призывы к массовым беспорядкам.

Одновременно с внесением почти сотни журналистов в реестр иноагентов перечень «нежелательных» пополнил «Проект». Издание вынуждено приостановило работу, в том числе из-за блокировки сайта.

Помимо СМИ за прошлый год в «черный список» попали две правозащитные организации: «Команда 29» и «Правозащита Открытки». Первая блокировка была спровоцирована публикацией на сайте «Команды 29» материалов «нежелательного» в России чешского «Общества свободы информации». Бан «Правозащиты Открытки» Ходорковского, как объяснили в Генпрокуратуре, связан с запретом организаций экс-главы «ЮКОСа». По той же причине под санкции попал сайт премии «Профессия – журналист».

Перед последними выборами в Госдуму Генпрокуратура провела финальную «зачистку», ограничив доступ к 40 интернет-ресурсам, связанным с Алексеем Навальным. Заблокированными оказались сайт «Умного голосования», ФБК, 37 штабов, проекты «РосЯма» и «РосЖКХ», блог Алексея Навального и сайты его сторонников – Олега Степанова, Любови Соболь и Леонида Волкова. Помимо оппозиционеров заблокированными оказались «Альянс врачей», ранее объявленный иноагентом, и «Альянс учителей».

Акт V. Военная цензура

24 февраля Роскомнадзор потребовал от СМИ публиковать материалы о войне в Украине «только по официальным российским источникам», пригрозив ответственностью за публикацию фейков. Спустя два дня РКН направил уведомления в адрес десяти СМИ с требованием удалить «недостоверную информацию», после чего надзорное ведомство перешло к действиям.

С начала боевых действий в список запрещенных сайтов попали 260 ресурсов. В первую неделю войны РКН заблокировал Журнал DOXA за материал «Справочник для антивоенных споров в семье и на работе» и The Village – за новость про бывшего руководителя «Яндекс. Новости» Льва Гершензона, который назвал Яндекс «ключевым элементом в сокрытии информации о войне». Первыми, кто пополнил «черный список», также оказались новосибирское СМИ Тайга-инфо, радиостанция «Эхо Москвы», телеканал «Дождь», Русская служба BBC и украинская служба Радио Свободы Крым.Реалии – все за освещение военных действий.

Более 100 забаненных СМИ – зарубежные. Большинство из них украинские. В первые дни войны Роскомнадзор заблокировал информационные порталы Корреспондент.нет, Главред и сайт журналиста Дмитрия Гордона. Под запретом оказались три белорусских СМИ (Мой BY, UDF.BY и Зеркало), а также два латвийских, армянское, эстонское, грузинское, литовское, немецкое, польское и болгарское.

Помимо СМИ, Роскомнадзор, заблокировал множество других ресурсов, связанных с войной в Украине:

• 58 антивоенных лендингов.
• 25 благотворительных платформ для сбора средств на нужды украинцев.
• 14 ссылок на бот для поиска российских военнопленных и убитых солдат.
• 3 реестра российских граждан, которые высказывались в поддержку войны.
• 2 антивоенных проекта: сайт для сбора фактов преступлений российской армии против мирного населения Украины и литовский проект «Позвони России», где иностранцам предлагают звонить по случайно сгенерированному номеру российским абонентам «для спокойного разговора, чтобы дать достоверные факты о жестоком и незаконном нападении Владимира Путина на Украину».
• 1 форум русскоязычных женщин в США (ветка про войну в Украине).
• 1 сайт мультика Масяня, последняя серия которого посвящена войне в Украине.
• 1 инструкция, как избежать службы в армии.

Определяя критерии достоверности информации, по оценке адвоката Станислава Селезнева, Роскомнадзор вышел за пределы своих полномочий. «То, что происходит сейчас, нельзя объяснить ни с точки зрения закона, который подобными функциями его не наделяет, ни с точки зрения логики, которая не допускает существования «министерства истины», функции которого присвоил себе цифровой регулятор».