Обрушение доверия 

Что произошло?

Во втором по величине городе Сербии, Нови-Саде, 1 ноября 2024 года в 11:50 по местному времени рухнул бетонный навес длиной 35 метров над главным входом железнодорожного вокзала. Под навесом находились скамейки, на которых сидели люди. В результате трагедии погибло 14 человек, включая троих детей, и еще трое получили серьезные травмы. Трое молодых людей на данный момент находятся в критическом состоянии. Среди жертв оказалось 13 граждан Сербии и один гражданин Северной Македонии.

Во второй половине октября, незадолго до обрушения навеса, в здании устанавливали балки и, по-видимому, готовили новые строительные работы. Очевидцы сообщили, что навес рухнул внезапно, и звук напоминал взрыв. При этом само здание вокзала недавно было полностью реновировано. Этот факт вызвал особое раздражение у граждан, теперь подозревающих, что именно плохо проведенная реновация могла стать причиной трагедии 1 ноября.

Протесты, вызванные несчастным случаем, стали крупнейшими в Нови-Саде за всю современную историю Сербии. По оценкам независимых экспертов, на митинг 5 ноября вышло около 22 тысяч граждан. Шествие проходило в основном мирно, однако стычки произошли, когда организаторы протеста попытались вручить требования о немедленной отставке ответственных за обрушение на железнодорожном вокзале, но им не позволили войти в здание городской администрации. После трагедии, но еще до протеста 5 ноября, в отставку подал министр строительства Сербии Горан Весич. Тем не менее, и он, говоря об уходе с поста, подчеркнул, что не чувствует «никакую персональную ответственность» за обрушение здания вокзала.

После окончания протеста и того, как разошлись последние демонстранты, в Нови-Сад прибыл президент Сербии Александр Вучич. Перед зданием руководимой им Сербской прогрессивной партии он произнес патриотическую речь, обвинив оппозицию в нелюбви к своей стране, а затем объявил о планах по очищению города от наркоторговцев.

Растущее недоверие

Самая массовая волна протестов за последние почти 25 лет прошла в Белграде в прошлом году по другому трагическому поводу — шутинга в одной из белградской школ, который стал первым за всю историю страны. Тогда оппозиция несколько недель выводила граждан на улицы, что в итоге закончилось пусть и формальным, но все же уходом Александра Вучича с поста лидера правящей партии в Сербии. Президентское кресло он тогда сохранил.

Каждый подобный инцидент становится поводом к новой волне протестов, поскольку у проживающей в крупных городах страны и поддерживающей оппозиции части населения никак не получается поменять правительство через выборы.

Но в конкретном случае трагедии 1 ноября недоверие граждан к власти усиливается из-за того, как устроен процесс госзакупок в Сербии.

Коррупция под прикрытием

Основным ответственным юридическим лицом за реконструкцию железнодорожной станции в Нови-Саде, формально завершенную к июлю этого года, был китайский консорциум CRIC-CCCC. Представители компании публично отрицают, что ремонтировали именно рухнувшую часть вокзала перед главным входом. Но проверить эти слова невозможно. Правительство Сербии держит под грифом серкретности все крупные инвестиционные контракты и их финансовые детали, в данном случае ссылаясь на такой запрос со стороны китайской компании. Таким образом, ни общество, ни оппозиция не имеют никакого доступа к информации о стоимости и объеме работ на крупных инфраструктурных проектах, начиная со строительства участков автодорог и заканчивая реновацией зданий.

Гриф секретности на инвестиционном контракте открывает возможности для различных манипуляций. Можно искусственно завышать цены на материалы и работы, можно вовлекать в процесс реконструкции и строительства различные отечественные подрядные организации, которые могут быть связаны с правящей партией. 

Аналогичные схемы коррупции в целом остаются распространены на Балканах. Например схожей схемы с участием китайских компаний придерживается и режим Милорада Додика в Республике Сербской, одной из наиболее проблемных частей Боснии и Герцеговины. Додик и Вучич являются политическими союзниками на протяжении многих лет и разделяют похожие способы управления.

Митинги в два потока

Если прошлогодняя волна демонстраций была вызвана шоком общества, которое никогда не сталкивалось с такими бессмысленными массовыми убийствами, то протесты, связанные с обрушением железнодорожного вокзала в Нови-Саде, имеют гораздо более обыденные причины.

Здание было недавно полностью отремонтировано, работы выполняли китайские компании с сомнительной репутацией, детали работ и их стоимость держат в секрете, а государственные контрольные органы не выявили никаких нарушений на очевидно опасном объекте. Все это делает достаточно очевидным, что сразу несколько государственных чиновников должны понести ответственность за смерть людей под обломками железнодорожной станции в Нови-Саде.

Поэтому протесты продолжаются, но их организаторы уже разделились на две группы. Первую возглавляют местные активисты из Нови-Сада, организующие демонстрации в этом городе. Вторую возглавляет объединенная парламентская оппозиция, и эти протесты будут проходить в Белграде. Новисадские активисты призывают в пятницу, 8 ноября, заблокировать Варадинский мост и заявляют, что они не имеют никакого отношения к белградской волне протестов. Депутат национального парламента и лидер оппозиционного Зелено-Левого фронта Радомир Лазович анонсировал большой протест парламентской оппозиции в Белграде на среду, 13 ноября.

Местные активисты из Нови-Сада получают шанс утвердиться как политические лидеры, заслуживающие внимания, оказываются в выгодной позиции, чтобы предложить что-то новое гражданам этого города, и тем самым смогут увеличить свою популярность и потеснить правящую партию и ее союзников на следующих локальных выборах.

Тем временем уже известные и попавшие в парламент политические силы на национальном уровне могут поддержать новисадских активистов и вывести их проблемы на национальный уровень, оказывая давление на режим Вучича в целом. После поражения оппозиции на парламентских выборах в декабре прошлого года их позиции стали еще менее устойчивыми, и они будут пытаться пользоваться каждой новой волной гнева и разочарования граждан, уставших от многолетнего правления Вучича.