У двух россиян-эмигрантов аннулировали гражданские паспорта

Вчера стало известно, что МВД признало недействительными внутренние паспорта уехавших из России за границу активистов и сооснователей «Омского гражданского объединения» Даниила Чебыкина и Ричарда Кинга. Сообщение об этом появилось в телеграм-канале объединения. В июне 2024 года Омский областной суд запретил организацию и объявил ее «экстремистской».

Чебыкин и Кинг связали аннулирование документов с их посещением российского консульства в Армении для оформления новых загранпаспортов. Загранпаспорта им не выдали, а через какое-то время активисты столкнулись с тем, что верифицированные номера российских телефонов, аккаунты в банковских приложениях и других государственных российских сервисах, в том числе в Госуслугах, не работают. Ко всем сервисам были привязаны внутренние российские паспорта.

При этом ни в МВД, ни в консульстве не объяснили, по какой причине внутренние российские паспорта Даниила и Ричарда были признаны недействительным.

Впрочем, больше всего эмигрировавших активистов беспокоит то, что без внутреннего паспорта невозможно оформить доверенность на адвоката для представления их интересов в суде. А юридическая помощь нужна: у Чебыкина и Кинга на родине сейчас идут судебные процессы по оспариванию статуса экстремистского объединения.

— Таким образом российское государство лишает даже минимальной возможности оспорить ярлыки, которым оно нас наградило, — отмечают в телеграм-канале «Омского гражданского объединения».

Аннулирование внутренних паспортов у политических активистов из России стало первым известным случаем с февраля 2022-го, когда многие не согласные с войной россияне стали уезжать. Чем это чревато? Что дальше? И какими еще репрессиями российское государство обложило уехавших? Об этом «Новая газета Европа» поговорила с адвокатом проекта «Первый отдел» Евгением Смирновым.

— Закон «О гражданстве» гласит, что паспорт могут признать недействительным, если у него закончился срок действия, если в нём указаны недостоверные сведения или если он износился настолько, что в нём невозможно различить информацию. Но омским активистам МВД так и не назвало официальную причину, по которой их внутренние паспорта были признаны недействительными. МВД вообще обязано уведомлять и называть причину?

— По закону — конечно. Когда государство принимает в отношении гражданина какие-то шаги: лишает гражданства или признает паспорт недействительным, — человек имеет право знать существо и причину таких решений.

— Это первый такой случай, когда вот так незамысловато аннулировали паспорта у политических?

— Смотрите, в России вообще последние лет 10 идет волна по лишению людей российского гражданства в целом. Предлог: якобы это гражданство было приобретено с нарушением закона. Многие ведь вступили в гражданство не по рождению, а, например, после распада Советского Союза. Люди проживали в каких-то республиках, а потом приезжали в Россию и вступали в гражданство. И сейчас очень много случаев, когда государство просто в административном порядке принимает решение о том, что тот или иной человек был принят в российское гражданство с «нарушением закона». И на этом основании гражданство признают недействительным и лишают человека статуса гражданина РФ. То есть, условно в 1993 году человек, будучи еще совсем ребенком, приобрел гражданство России. А в 2015 году ему сказали, что то решение было ошибочным, и гражданства его лишили. Причем гражданства лишают, даже если оно у человека единственное.

— А что касается истории с аннулированием паспортов у тех, кто гражданства пока еще вроде как не лишен? Недавно МВД подготовило законопроект, который разрешит ФСБ и МИД отбирать внутренние и заграничные паспорта у россиян, в том числе уехавших. Объясните, в чём его суть?

— Да, это новый законопроект, его МВД буквально неделю назад опубликовало для общественного обсуждения. Законопроект вводит дополнительные основания для признания паспортов недействительными. Основанием для изъятия будут «непредусмотренные сведения, отметки и записи в нём». Например, ребенок нарисовал в паспорте солнышко или просто при выдаче паспорта в том месте, где его выдавали, сотрудники поставили какую-то печать, которая не предусмотрена положением о паспорте. Всё это может послужить основанием для того, чтобы признавать паспорт недействительным. И сейчас этот законопроект планируют наделить правом изымать недействительные паспорта как внутри России, как на границе, так и за пределами Российской Федерации. То есть если вы приходите, например, в консульство за получением каких-либо государственных услуг, они могут посмотреть на ваш паспорт и посчитать, что он недействительный (опять же, если посчитают, что в нём содержатся какие-то пометки и есть какие-то повреждения, либо он просто плохо читается). Они его могут изъять и выдать вам справку для возвращения в Россию.

— Власти активизировали свои силы в направлении с паспортами после масштабной волны эмиграции. На ваш взгляд, чего власть хочет добиться сейчас этими ухищрениями в области именно документов: ударить больнее, сподвигнуть к возвращению?

— Скорее к тому, чтобы люди не выезжали из страны. Ведь есть еще один закон на этот счет, он был принят в России в прошлом году. Он больше нацелен на группы людей, которым ограничен выезд из России. Количество таких людей только увеличивается. К ним отнесли с недавних пор и адвокатов, участвующих в делах, в которых есть государственная тайна. И таким адвокатам ограничили право выезда за пределы Российской Федерации. Ну и очень важный момент: ограничен выезд людям призывного возраста в случае мобилизации либо в случае обычного призыва на срочную службу. Если человек не является по повесткам в военкомат, теперь ему может быть ограничен выезд из страны. А это тоже достаточно большая категория людей. 

— Какой бы совет вы дали уехавшим россиянам: как себя вести, если они, с одной стороны, опасаются, что паспорта изымут в российском консульстве, а с другой стороны — им порой необходимо взаимодействовать с этим самым консульством? Родившегося ребенка, например, зарегистрировать, или новый загранпаспорт получить, свидетельство о рождении. Словом, что делать в таком тупике?

— Российские власти сейчас стараются пока действовать не по примеру Белоруссии, которая выдачу загранпаспортов за границей вообще запретила и существенно осложнила выезд граждан из страны. Пока власти РФ хотят разбить собственное население лишь на некоторые категории, которым по ее, власти, мнению стоит чинить проблемы. Наибольший интерес государство, понятное дело, проявляет к категории «политические активисты и критики режима». Соответственно, у них могут возникнуть проблемы. В любом случае, если вы относитесь к таким категориям, я бы рекомендовал с очень большой осторожностью подходить к оформлению документов в консульствах. Мы пока не слышали об изъятии паспортов за границей, но повторюсь: я уверен, что это неизбежно случится. И необходимо понимать, что, если вы окажетесь без документов, без заграничного паспорта за пределами Российской Федерации, у вас могут возникнуть серьезные сложности с последующим нахождением и проживанием за границей. Могут быть проблемы в продлении виз, в получении и продлении ВНЖ, получении других документов. И даже просто могут возникнуть проблемы в перемещениях по миру. Поэтому главный совет: отслеживайте информацию о том, когда и в каких случаях консульства будут изымать паспорта. Старайтесь минимизировать посещения консульских учреждений. Есть некоторые вещи, которые можно решить без похода в консульство. Например, можно оформить доверенность не в консульстве Российской Федерации, а у местного нотариуса и поставить на него апостиль.

Понятно, что часть услуг по регистрации детей, по получению документов — невозможна без консульства. Настоятельно рекомендую всем в этой связи обзавестись вторым биометрическим заграничным паспортом (пока выдают). С одним паспортом идете в консульство, а второй паспорт должен всегда лежать у вас в безопасном месте. На всякий случай. Просто не надо брать с собой, и всё.