Грузия остановилась на пути вступления в Евросоюз

Европейский плей-офф

Чемпионат Европы по футболу в июне практически полностью остановил политическую жизнь в Грузии: вся страна объединилась, чтобы болеть за свою сборную, впервые в своей истории вышедшую в европейский плей-офф. Благодаря самоотверженной игре, внезапно заслуженной победе над Португалией и запоминающимся голам грузины стали открытием и международной симпатией чемпионата. Даже выбыли грузины эффектно: после игры с Испанией, ставшей финалистом турнира. Такой яркий дебют обеспечил Грузии почти месяц чисто спортивной радости без примеси политики.

Однако даже триумфальное возвращение сборной в Тбилиси сразу вызвало острую дискуссию: часть общества была недовольна тем, что игроки сборной приняли 30 миллионов лари (около 10 млн долларов), подаренных миллиардером Бидзиной Иванишвили за выход сборной из группы.

Дело в том, что многие игроки сборной в соцсети поддерживали массовые протесты против закона об иноагентах. Поэтому когда капитан сборной Гурам Кашия официально поблагодарил Иванишвили за премию, многими это было воспринято как разочарование и конец «футбольного перемирия».

После европейской футбольной эйфории Грузия возвратилась в грустную реальность, в которой страна из лидера европейской интеграции превратилась в лузера. И пока Украина и Молдова готовятся к переговорам для вступления в Евросоюз, Грузию на этом пути ждет очередная вынужденная остановка. А всё потому, что «намерения нынешнего правительства Грузии неясны для лидеров Евросоюза».

Так объяснил решение Брюсселя остановить процесс вступления Грузии в ЕС посол ЕС в Грузии Павел Герчинский. Интересно,что решение было принято еще 27 июня на заседании Европейского совета, однако объявлено об этом было только 9 июля, причем посол сообщил об этом «грустном и душераздирающем» решении, принимая участие в конференции, а не каком-то специальном брифинге. Однако надо признать, что это и не было первым предупреждением:

«Несколько месяцев подряд, — говорил посол с максимальным для дипломата напором, — мы посылали четкий сигнал, что если закон о прозрачности иностранного влияния будет принят, то будут последствия. Закон был принят и наступило время результатов».

По словам Герчинского, процесс вступления Грузии остановили из-за закона о прозрачности иностранного влияния, а еще «антизападной, анти-европейской» риторики правительства Грузии, которые «совершенно несовместимы с декларируемой целью вступления в Евросоюз».

Также было решено, что раз правительство не отвечает ожиданиям, то пусть финансовая помощь будет направлена пострадавшему от «русского закона» сектору.

«Министры ЕС также договорились, что финансовая помощь, которую мы оказывали всем правительствам Грузии, сейчас будет направлена в сторону гражданского общества и свободных СМИ», — сказал посол. — Мы не хотим навредить гражданскому обществу или грузинскому народу. Многие наши программы направлены на самые социально незащищенные группы».

Посол подчеркнул, что финансовая поддержка правительств Грузии всегда была в десять раз больше, чем поддержка гражданского сектора.

«Мне остается только надеяться, что 26 октября на выборах в парламент грузинский народ сделает правильный выбор, и следующее правительство, кто бы ни стал победителем, возобновит отношения с Евросоюзом», — посол закончил выступление фразой, которая подтверждает, что изменений в политике ЕС в отношении к Грузии не будет как минимум до ноября. А если выборы выиграет «Грузинская мечта», то, скорее всего, и дольше.

Больше нет «business as usual»

Темой номер один в Грузии на прошлой неделе стало решение Пентагона, который 5 июля объявил о переносе на неопределенный срок традиционно проводящихся в Грузии многонациональных учений.

Учения Noble Partner («Достойный партнер») должны были состояться 25 июля — 6 августа. США проводит эти учения в Грузии с 2015 года, то есть с тех пор, как на военной базе Вазиани возле Тбилиси был открыт совместный тренировочный центр для военнослужащих Грузии и НАТО. В 2016 году на эти учения впервые привезли американские танки Abrams и боевые машины пехоты Bradley.

С тех пор Noble Partner превратился в довольно масштабное явление для региона, каждый раз вызывающее недовольство в Москве. Например, в 2022 году «Достойный партнер» собрал более 2400 военнослужащих из более 20 стран: кроме Грузии и США, это и региональные партнеры, и союзники. На учениях отрабатывали совместимость военнослужащих для операций в регионе Черного моря.

«30 мая правительство США начало полный пересмотр всего двустороннего сотрудничества с Грузией. Решение отложить реализацию проекта Noble Partner обусловлено ложными обвинениями властей Грузии в адрес США и других западных организаций в давлении на Грузию, с целью принудить ее открыть второй фронт против России, а также в участии в двух попытках государственного переворота против правящей партии. В связи с этим правительство США решило, что военных учений в Грузии не будет», — отмечается в заявлении Пентагона.

При этом оборонное ведомство США подчеркивает, что «принятие этого решения не было легким», и планирует «продолжать сотрудничество для укрепления способности Грузии защищать свой суверенитет и поддерживать свою территориальную целостность».

Исходя из заявления Пентагона, Грузия всё еще может надеяться принять у себя военнослужащих стран НАТО, но только в следующем году, в рамках летних командно-штабных учений Agile Spirit («Проворный дух»), проводящихся в Грузии с 2011 года.

В Пентагоне отметили, что «с нетерпением ждут будущих возможностей для сотрудничества с союзниками и партнерами, включая Agile Spirit в 2025 году».

Министерству обороны Грузии оставалось только «выразить сожаление» по поводу решения США отложить учения . В ведомстве пообещали готовиться к будущему году.

Не успел закончиться этот скандал, как стало известно,что Евросоюз также начал пересматривать свою политику в отношении к Грузии и начал с сокращения финансирования оборонной сферы:

«На данный момент деньги, которые мы планировали передать министерству обороны, а это 30 млн евро, заморожены.И это только первый шаг, будут и другие шаги», — сказал посол Герчинский.

Эти 30 миллионов из Европейского фонда мира (EPF) предназначались для финансирования нелетального оборудования: обслуживания складов, инженерной сферы и таких направлений, как контроль, логистика, медицинская помощь и кибербезопасность.

После того как стало известно об отмене учений со стороны США, последовала и заморозка военной помощи, которую Грузии планировала выделить Дания. Об этом журналистам сообщила оппозиционный депутат, член комитета парламента по обороне Теона Акубардия.

По ее словам, речь идет о 27 миллионах лари (около 9 млн долларов), которые должны были быть использованы для усиления устойчивости Национальной гвардии Грузии, а также для осуществления программ, которые Грузия проходит как страна-аспирант НАТО.

В Конгрессе будут слушать MEGOBARI

Несмотря на скандал в отношениях, глава МИД Грузии Илия Дарчиашвили получил приглашение посетить юбилейный саммит НАТО в Вашингтоне. По мнению экспертов, в этом нет ничего выдающегося; напротив, отсутствие в последние годы первых лиц Грузии на таких саммитах свидетельствует о том, что страна не фигурирует в повестке дня Альянса, то есть сотрудничество как минимум никуда не продвигается.

Отвечать на вопросы журналистов по поводу сенсационного заявления посла ЕС об остановке евроинтеграции главе МИД Грузии также пришлось в Вашингтоне. Однако это никак не повлияло на стиль ответов министра «Грузинской мечты»: он с присущей и другим представителям правящей партии легкостью поставил под сомнение как серьезность брюссельских решений, так и пафос европейского посла.

«Я бы не использовал такие резкие оценки, как это сделал посол Евросоюза. Думаю, что эти решения, принятые на микроуровне, никак не помешают стремлению Грузии в направлении европейской интеграции. Я могу напомнить, что у нас были трудности и с получением статуса страны-кандидата в ЕС, однако мы сделали всё, чтобы получить для страны этот статус. Такой же оптимизм у меня есть и в отношении того, что очень скоро мы откроем переговоры по вступлению Грузии в ЕС, что является долгим и сложным процессом», — сказал Дарчиашвили.

Кстати, и американцам приходится отвечать на вопросы о том, почему Вашингтон посылает «неоднозначные сигналы»: то вводит санкции в отношении представителей «Грузинской мечты», то приглашает к себе официальных лиц из Грузии. Заместитель пресс-секретаря Госдепартамента США Ведант Патель объяснил это тем, что «важно продолжать взаимодействовать с соответствующими официальными лицами Грузии».

В связи с этим особый интерес вызывает состоявшийся на днях визит в Вашингтон главы Службы государственной безопасности Грузии. Еще весной от визита в Вашингтон отказался даже премьер-министр Грузии Ираклий Кобахидзе, который потом заявлял, что с Бидзиной Иванишвили борется «партия глобальной войны». Другие представители «Грузинской мечты» объясняли также, что им приходится противостоять «масонам». Факт, что сам Иванишвили на фоне протестов из-за закона об иноагентах отказался встречаться с высокопоставленным чиновником Госдепартамента Джеймсом О’Брайеном, анонсировавшим в Тбилиси санкции против грузинских официальных лиц.

На этом фоне рабочий визит главы СГБ Григола Лилуашвили, который является доверенным лицом Бидзины Иванишвили, можно (или же очень хочется) рассматривать как попытку эксцентричного миллиардера поправить свои испорченные отношения с Вашингтоном.

Между тем в Вашингтоне не отказались от идеи принять акт Акт MEGOBARI, предусматривающий введение санкций против «Грузинской мечты». Как сообщает в социальной сети X журналист Алекс Рафоглу, занимающийся вопросами Южного Кавказа, по данным его источников, акт будет вынесен на голосование в Конгресс до конца июля.

По данным Fox News, согласно законопроекту, в течение 60 дней после его принятия госсекретарь должен определить ключевых лиц, которые «несут материальную ответственность за подрыв или нанесение ущерба демократии, правам человека или безопасности в Грузии».

Законопроект также предусматривает подготовку отчета о случаях уклонения Грузии от санкций, связанных с Украиной.

Другой отчет касается деятельности российской разведки:«Не позднее чем через 90 дней после принятия акта MEGOBARI директор Национальной разведки в сотрудничестве с Госдепартаментом должен представить Конгрессу доклад о российском и китайском влиянии в Грузии», — говорится в документе.

Однако если Грузия будет «соответствовать основным политическим критериям», то акт MEGOBARI предусматривает и поощрение: это либерализация визового режима для граждан Грузии в США и начало переговоров об открытии «преференциального торгового режима».

Москва тоже переживает

Пока Запад пытается перевоспитать «Грузинскую мечту», за нее продолжают беспокоиться в Москве.

Например, пресс-служба Службы внешней разведки РФ 9 июля заявила, что Вашингтон решительно настроен «добиваться смены власти в Грузии по итогам предстоящих 26 октября парламентских выборов».

СВР утверждает, что ей стали известны сценарии «масштабной информационной кампании с целью дискредитации правящей партии Грузии». Пресс-служба СВР обещает «сюжетные линии в лучших голливудских традициях».

На самом деле в представленном «сценарии» — сплошные клише российской пропаганды. Например, роль лидера отводится президенту с символическими полномочиями Саломе Зурабишвили. Есть также «американские кураторы», которые дают задание оппозиции проводить митинги протеста параллельно выборам. Ну и в финале — Майдан.

Чем хуже, тем лучше

Президент Грузии Саломе Зурабишвили отреагировала на происходящие события в соцсети, как всегда в последнее время, резким обвинением в адрес «Грузинской мечты»:

«Сейчас не время говорить с издевкой, время сожалеть. За решением США отменить учения последовало решение ЕС заморозить 30 миллионов евро, предназначенных для обороны Грузии. Это ответ на антизападную и антиевропейскую риторику и действия властей Грузии. Эти очень тяжелые послания от наших двух ближайших друзей необходимо принять во внимание. Конечно же, это ответ на враждебную и безрассудную политику правящей партии, но в тоже время предупреждение обществу. Наши партнеры говорят нам, что выбор за нами: выбор между переходом на российскую орбиту и Грузией, будущее которой под европейской защитой. Нам говорят, что эти законы и такое недружеское поведение несовместимы с до этого непрерывной европейской и американской помощью. Или — или».

Грузинская оппозиция, спокойно дожидавшаяся окончания массовых протестов и футбольных страстей, недавно наконец-то приступила к объединению. Решено, что будет три оппозиционных центра, чтобы получить как можно больше голосов на выборах 26 октября.

Проблема оппозиции в Грузии в том, что около 60% избирателей не хотят голосовать ни за кого. С другой стороны, в этом году стоит делать ставку на протестное голосование, учитывая провалы «Грузинской мечты» в евроинтеграции.

Ника Гварамия, лидер одного из новых политических объединений, которое так и называется «Ахали» (Новый), усмотрел в словах посла ЕС совет «Мечте» передать власть и мирно уйти:

«Заявление посла ЕС, если посмотреть в более широком контексте, является фактически призывом к мирной передаче власти, и власть должна услышать это. В противном случае те тяжелые меры, которые уже принимают западные силы, углубятся, и это станет уже их [лидеров “Мечты”] личной проблемой».

Гварамия также уверен, что из-за российского режима Бидзины Иванишвили Грузия надолго потеряла уникальный шанс стать членом евроатлантической семьи: «Именно этот факт останется в истории, а не комментарии представителей “Грузинской мечты”. Также останемся в истории и мы, и наш позор, если мы не сумеем убрать этих людей из правительства.

У экономики и безопасности есть свои правила, темп развития, поэтому десятилетиями нас никто ждать не будет, несмотря на большую любовь к нашему народу и государственности. Поэтому либо мы меняем эту реальность в этом году, либо остаемся за пределами всего, в том числе европейской безопасности».