Дружба врозь

Первое место и 93,5 балла получила Южная Осетия, в которой, как выяснилось, самый дружественный России «коммуникационный режим» на постсоветском пространстве.

НИИРК отмечает в Южной Осетии «формирование единого с Россией информационного, социально-экономического, культурно-исторического пространства, на основе взаимной внешнеполитической поддержки и союзнических отношений». 

Плюсом для позиции в рейтинге стало и решение Южной Осетии «направить добровольцев в зону боевых действий СВО». 

Второе место: Беларусь, 87,6 балла. 

Среди плюсов этого «коммуникационного режима» названы «сотрудничество в форматах Союзного государства, СНГ и ЕАЭС, активные межрегиональные коммуникации, [близкие] личные позиции президентов». Мониторинг выявил и общие политические риски России и Беларуси: санкционное давление, опасность общественно-политической дестабилизации или влияния с этой целью со стороны зарубежных центров и акторов.

Третье место: Абхазия, 81,4 балла. 

Абхазию вместе с Россией признают отдельным государством еще лишь четыре страны: Никарагуа, Венесуэла, Науру и Сирия. Однако составители рейтинга пришли к выводу, что «нормы и правила международных коммуникаций, сложившиеся в Абхазии, во многом схожи с российскими». Также отмечается, что Абхазия хотела бы более выгодно использовать свой выход к морю и «выстроить отношения не только с Турцией, но и с черноморскими странами ЕС», однако «наталкивается на неизменную позицию непризнания со стороны стран ЕС». 

В 2023 году позиции Абхазии и РФ в области коммуникации сблизились благодаря «усилению контроля за НКО с иностранным финансированием, расширению спектра русскоязычных медиаресурсов, появлению более критичного контента в отношении западных стран».

Четвертое место: Кыргызстан, 60,3 балла.

НИИРК сообщает о «неустойчивости коммуникационного режима Кыргызстана в 2023 году». Внутри политического истеблишмента «проявились несколько центров». Если одни из них настроены на сотрудничество с Россией, то другие ориентированы скорее на западные страны. Третьи же и вовсе являются «радикально настроенными акторами, ищущими особую идентичность». 

Также отмечается снижение доли русского языка в деловой коммуникации и контроль за медиаконтентом с акцентом на традиционные ценности.

Пятое место: Таджикистан, 58,7 балла.

Россия остается для граждан Таджикистана наиболее привлекательной страной для образования, трудоустройства и получения гражданства, констатируют составители рейтинга. Источниками информации о России в Таджикистане являются не только СМИ, но и мигранты, находящиеся в России. Вместе с тем общение по линии НКО в случае с Таджикистаном названо «наиболее сложно реализуемым видом коммуникаций». 

Шестое место: Узбекистан, 55,2 балла. 

В Узбекистане хорошо развиваются экономические, культурные, молодежные коммуникации не только с Россией, но и с другими странами, в том числе и недружественными России, сказано в рейтинге. 

Политические коммуникации Узбекистана «весьма многовекторны, но с сохранением приоритетов экономического партнерства с Россией». И в этом случае авторы мониторинга назвали «уязвимой сферой» гражданский сектор, «испытывающий давление западных НКО». Согласно прогнозу НИИРК, в 2024 году в Узбекистане могут произойти «изменения условий работы НКО и трансформация медиасреды». 

Седьмое место: Азербайджан, 50,1 балла.

«Коммуникационный режим Азербайджана больше синхронизирован с Турцией, чем с Россией». Однако в стране «созданы преимущественно благоприятные условия для развития коммуникаций с Россией». Такой вывод составители рейтинга делают на основании анализа развития экономических связей двух стран и молодежных обменов. 

При этом отмечается, что в 2023 году, исходя из новой ситуации на Южном Кавказе, режим внешнеполитических коммуникаций Азербайджана начал меняться. Сказано также о «четком понимании Азербайджаном своего места и роли в цивилизационном стратегическом партнерстве с Турцией, странами региона и странами тюркского мира». 

Восьмое место: Казахстан, 50 баллов. 

Коммуникационный режим Казахстана охарактеризован в рейтинге как «противоречивый». С одной стороны, на высшем уровне декларируется стратегическое партнерство с Россией, с другой стороны, «страна тесно сотрудничает с недружественными России странами», что сказывается на «трактовке исторических событий, расчете доли необходимого медиаконтента на русском языке». 

Авторы рейтинга не исключают, что в этом году коммуникационный режим Казахстана может стать менее благоприятным для России с учетом «высокой конкурентности внешнеполитической среды, сотрудничества Казахстана со странами и организациями, поддерживающими центробежные постсоветские процессы».

Девятое место: Туркменистан, 47,1 балла.

Авторы рейтинга напоминают, что Туркменистан придерживается принципа нейтралитета, и в то же время не исключают, что интересы экономики и безопасности приведут к усилению его политических связей в регионе, в том числе и с Россией. Кроме того, Туркменистан углубляет свое партнерство с Турцией, строит с ней единое культурно-цивилизационное пространство. Однако, по мнению исследователей, в перспективе у Туркменистана «мало шансов оставаться нейтральной страной в том виде, в котором это было еще недавно». 

Замыкает десятку дружественных для РФ стран Армения — у нее 46 баллов.

Армению авторы рейтинга назвали «ярким примером того, как правящая элита, используя властный ресурс, может изменять режим коммуникаций вопреки общественной позиции». 

А «общественное мнение страны показало, как быстро оно может трансформироваться под влиянием массированных информационных атак». Речь идет о «формировании общественного мнения путем блокирования альтернативной информации, ограничений на въезд в страну лидеров общественного мнения из России, усиления антироссийской риторики и обвинения России в ошибках и просчетах армянской власти». 

В исследовании отмечается, что в 2023 году недружественность Армении «резко возросла, но не стала глубинной для широкой общественности». Однако высока вероятность, что в 2024 году режим коммуникаций с Россией в Армении «будет наиболее противоречивым и изменчивым».

На 11-м месте рейтинга — Грузия с 12 баллами. Это единственная страна, которая входит в группу «относительно дружественных» России коммуникационных режимов. Стоит отметить, что в сравнении с прошлым годом позиция Грузии в рейтинге «дружественности» упала вдвое. По итогам 2022 года страна имела 24,2 балла.

«Режим внешнеполитической коммуникации остался антироссийским. На всех международных площадках и в политических решениях Грузия придерживалась позиции противников России. Вместе с тем режим экономических и гражданских коммуникаций стал более благоприятным, благодаря увеличению торгового оборота, сотрудничеству бизнес-миссий, открытию авиасообщения и др.», — отмечается в рейтинге. 

Также сказано об особом значении для отношений с Россией предстоящих Грузии выборов. Составители разглядели в грузинском обществе «раскол в оценках политической и экономической целесообразности отношений с Россией». 

Далее эксперты оценивали уже «недружественные» страны постсоветского пространства. А таковых за последний год прибыло. Так, если в прошлом году Молдова балансировала на грани с показателем 8,3 балла, то в этом году уже однозначно примкнула к стану недругов.

12-е место: Молдова, минус 16,1 балла. 

В рейтинге отмечается «рост враждебности» в коммуникациях с Россией в 2023 году. «По факту, коммуникации страны управляются извне. 2023 год показал тенденции к потере собственной идентичности (расширению румынского влияния), размыванию государственности и несогласие большой части общества с позициями власти в отношении России», — сказано в исследовании. 

При этом, согласно прогнозу, в 2024 году следует ожидать роста враждебности не только среди правящей элиты, но и среди населения. Ситуация в Молдове оказывает влияние и на население Приднестровья, где «сформировался коммуникационный режим особого типа».

13-е место: Эстония, минус 57,7 балла.

«Коммуникационный режим Эстонии схож с режимами Латвии и Литвы. Основная тенденция всех изменений — рост русофобии и враждебности. Эстония в 2023 году продолжила создавать новые ограничения, блокируя возможности не только межгосударственных, межрегиональных взаимодействий, но и частных коммуникаций граждан Эстонии и России», — пишут составители рейтинга.

14-е место: Литва, минус 59,9 балла. 

«В течение года произошло новое сокращение возможностей коммуникаций с этой страной и рост агрессии в отношении России», — сказано в рейтинге. При этом Литва называется хабом подготовки оппозиции (в т. ч. из граждан России и Беларуси), нацеленной на дестабилизацию общественно-политической ситуации в России и в Беларуси. 

15-е место: Латвия, минус 63,9 балла.

Вердикт НИИРК таков: «Страна продолжает движение в сторону конфронтации и усиления враждебности в отношении России». 

Закрывает рейтинг Украина с 16-м местом и показателем минус 89,6 балла. 

«Украина находится в военной конфронтации с Россией, являясь источником русофобии и ложной информации. Не являясь самостоятельной в принятии решений и не имея собственных ресурсов для ведения военных действий, Украина ориентирована на Запад, а точнее на страны НАТО», — к такому выводу приходят авторы рейтинга.

НИИРК уточняет, что мониторинг дружественности коммуникационного режима включал анализ содержания общественного и политического дискурса в отношении России, а также правовых, политических, организационных и других возможностей и условий коммуникаций с Россией.