Сюжеты · Политика

«Системная политика в данном вопросе отсутствовала, результат печальный»

Вместе с этносоциологом разбираем указ Зеленского «Об исторически населенных украинцами территориях Российской Федерации»

Ольга Мусафирова, собкор «Новой газеты Европа» в Украине

Женщина держит флаг Украины во время антивоенного марша в центре Москвы, 21 сентября 2014 года. Фото: Sefa Karacan / Anadolu Agency / Getty Images

Что произошло?

22 января, в День соборности Украины, президент Владимир Зеленский подписал указ «Об исторически населенных украинцами территориях Российской Федерации». Он заявил, что мера направлена на сохранение национальной идентичности и прав украинцев, проживающих на территории Кубани, Стародубщины, Северной и Восточной Слобожанщины в пределах современных Краснодарского края, Белгородской, Брянской, Воронежской, Курской, Ростовской областей России.

Суть документа: Кабинету министров дано поручение «разработать с привлечением экспертов, представителей Всемирного конгресса украинцев, ученых, общественности и внести на рассмотрение СНБО (Совета национальной безопасности и обороны Украины) план действий относительно сохранения национальной идентичности украинцев в Российской Федерации, в том числе на исторически населенных украинцами землях.

Что должен включать в себя план?

Предлагается собрать и изучить факты и свидетельства преступлений, совершенных против украинцев, проживавших либо проживающих на территориях России, подвергнутых принудительной русификации, репрессиям и депортации. Из указа следует: такую работу ради восстановления и сохранения исторической памяти будет выполнять специально созданный правительством центр.

Кроме того, на центр возлагается функция объединения усилий отечественных и зарубежных ученых, экспертов, представителей украинской общественности за рубежом и заграничных организаций украинцев для противодействия дезинформации со стороны РФ и проведения мероприятий, направленных на развенчивание российских мифов об Украине. Отдельным пунктом, без дополнительной расшифровки, в документе сказано о «развитии взаимодействия между украинцами и порабощенными Россией народами». В сотрудничестве с Национальной академией наук планируется подготовить и распространить в мире материалы о более чем тысячелетней истории украинской государственности, а в образовательных программах и учебниках отразить правдивую историю этнических украинцев на исторически населенных ими землях в пределах Российской Федерации. 

В указе отмечается: Министерство иностранных дел Украины должно учесть положения документа при разработке комплексной стратегии взаимодействия Украины с украинцами всего мира.

Украинская диаспора в России

Недавно в «Новой газете Европа» было опубликовано исследование о том, что собой представляет украинская диаспора России в обстоятельствах, предложенных войной. Напомню, Всероссийская перепись 2020–2021 годов показала: украинцы в стране — третий по численности после русских и татар этнос. То есть 3% населения, 3,34 млн человек. Приблизительно такая картина наблюдажась не один десяток лет. Но говорить сегодня о проблемах диаспоры бессмысленно. Вторжение и всё, связанное с ним, чуть ли не до нуля сократили желание признаваться во всеуслышание: «Я украинец. Я украинка». Смертельно опасно!

Да и с историческими мифами о том, что на Кубани до сих пор существует так называемый Малиновый Клин, в южной части Дальнего Востока — Зеленый Клин, в Сибири — Серый Клин, а в нижнем Поволжье — Желтый Клин (территории, компактно заселенные сознательными, помнящими о своем происхождении украинцами), надо попрощаться. 

Ассимиляция победила, а структуры общественных объединений украинского меньшинства, вроде Федеральной национально-культурной автономии украинцев России, российские власти лишили регистрации и запретили еще в 2010 году.

Активный период запретов совпал с президентством в Украине пророссийского Виктора Януковича. Парадокса тут нет. Путинский тезис о «едином народе» в перспективе обещал если не ликвидацию государственных границ, то превращение их снова в административные… 

Потому свежий указ президента Владимира Зеленского следует воспринимать скорее как элемент внутренней украинской политики. Это мнение этносоциолога Юрия Кононенко, в начале 90-х одного из создателей библиотеки украинской литературы в Москве. Усилиями Кононенко архив диаспоры, оказавшейся «вне закона», был перемещен в Киев, систематизирован и передан на хранение в специализированный государственный архив осенью 2022 года, когда в столице Украины, не замолкая, выли сирены воздушной тревоги.

— С практической точки мне тут нечего сказать. Сохранять национальную идентичность украинцев в России уже слишком поздно. Системная политика в данном вопросе отсутствовала, результат печальный, — считает Юрий Кононенко. — Но в качестве симметричного ответа Путину, объявляющему о «присоединенных исторических территориях», документ рассматривать можно. Положительный момент — активизация исследований. Нужно собирать сведения о притеснении тех, кто имел смелость оставаться украинцами в России на протяжении многих лет. Хотя следует помнить, что у них гражданство РФ.

Кононенко продолжает: в указе, например, упоминается Кубань как регион, исторически населенный украинцами. 

— Украинские школы там закрыли не при Путине… Такие учебные заведения в Краснодарском крае прекратили существование еще в 30-х годах прошлого века.

При этом исследователь замечает, что подобный патриотический подход к проблеме должны приветствовать представители Всемирного конгресса украинцев.

— Я не исключаю, что указу предшествовали встречи или консультации президента с лидерами конгресса, — говорит Кононенко. — Документ появился в День соборности. Он напоминает миру: исторические пределы Украины тоже не всегда ограничивались современными пределами. 

Киев