Скованные одной целью 

Татьяна Москалькова

Ей 68. Вдова. Есть дочка и двое взрослых внуков. На посту Уполномоченного по правам человека в России Татьяна Николаевна — последние 7,5 лет.

За плечами — 10 лет работы еще в советские годы в отделе по помилованию Президиума Верховного Совета РСФСР, где она выросла от секретаря (пришла в ВС в 17 лет) до консультанта отдела. В официальной биографии Москальковой на сайте российского омбудсмена говорится, что она в те годы «подготовила свыше 3 тыс. проектов решений о помиловании».

Уже работая в ВС, Москалькова окончила Всесоюзный юридический заочный институт (ныне — МГЮА).

После Верховного суда ушла в МВД. Там в правовом управлении Татьяна Москалькова проработала свыше 20 лет — с 1984 по 2007-й — и дослужилась до звания генерала. В МВД она тоже была связана с вопросами помилования.

Окончила аспирантуру Института государства и права Академии наук СССР и докторантуру Академии управления МВД России. Темы научных исследований — защита прав и интересов личности в уголовном судопроизводстве; реабилитация незаконно подвергнутых мерам принуждения или невинно осужденных. Кандидатская — «Уважение чести и достоинства личности как принцип советского уголовного процесса», докторская по юриспруденции — «Нравственные основы уголовного процесса». В обеих работах, по словам Москальковой, она предложила ввести в закон нормы о свидетельском иммунитете (сегодня закреплена в ст. 51 Конституции); о запрещении использовать в качестве доказательств показания, полученные путем насилия, угроз и иных незаконных мер; о денежной компенсации за моральный ущерб, причиненный незаконным привлечением к уголовной ответственности, о принесении реабилитированному публичного извинения (сегодня закреплены в гл. 18 УПК) и т. д.

К началу 2000-х Москалькова стала доктором не только юридических, но и философских наук. После защиты юридической диссертации о нравственных основах уголовного процесса она, по ее признанию, «ушла в философию», «чтобы понять, что такое нравственность, справедливость, честь и достоинство». Ее докторская называлась: «Культура противодействия злу в работе правоохранительных органов».

Обе диссертации, к слову, проверял проект «Диссернет» еще в 2015 году и плагиата не обнаружил.

Потом будет депутатство: Москалькова начинала с «Яблока», но окончательно осела в «Справедливой России» у Сергея Миронова. В ее послужном списке — подписанный Путиным закон «день за два, день за полтора», по которому сутки пребывания в СИЗО засчитываются за полтора дня пребывания в колонии общего режима и за два дня в колонии-поселении. Эта новелла существенно сокращала срок людям по ненасильственным преступлениям. Однако в то же время Москалькова голосовала, как и большинство Госдумы, за «закон Димы Яковлева» — о запрете на усыновление российских сирот американцами. Потом голосовала за поправки к закону об НКО, которые усложнили работу в стране благотворительных фондов. Предлагала дополнить Уголовный кодекс статьей «За покушение на нравственность и грубое нарушение правил общежития…» с наказанием до одного года лишения свободы. Причиной были акции арт-группы «Война» и Pussy Riot. Однопартийцы законодательную инициативу Москальковой не поддержали, даже лидер партии Миронов отмечал: «В наших реалиях принимать такой закон нельзя». 

Словом, была классическим элементом бюрократической системы, но со своей «изюминкой» и фантазией. В 2016 году родная партия выдвинула кандидатуру Татьяны Москальковой на пост Уполномоченного по правам человека взамен уходившей в ЦИК Эллы Памфиловой. В тот момент многие в либеральной среде крайне скептически отнеслись к назначению: как человек, работавший в МВД, может отвечать за права человека? Да и она сама подливала масла в огонь, заявляя, например, что не признает термина «политический заключенный», так как его нет в российском законодательстве. Термина, действительно, нет, а политические заключенные — есть, и с каждым годом их число только увеличивается — этот феномен Москалькова никогда не комментирует.

А в день утверждения в своей программной речи, выступая в Госдуме, она рассуждала о том, что «правозащитная тема стала активно использоваться западными и американскими структурами в качестве орудия шантажа, спекуляции, угроз…», и предупреждала: «У уполномоченного по правам человека есть достаточно инструментария, чтобы противодействовать этим явлениям».

Но, несмотря на все эти заявления, Москалькова — возможно, сама того не осознавая, — будто доказывала, что может заниматься правами человека. И занималась. Не всегда. Но точечно. И эффективно.

Она заступалась за Ильдара Дадина — гражданского активиста, осужденного на три года колонии за нарушение законодательства о митингах. Она подавала кассационную жалобу в его интересах в Мосгорсуд (тот скостил срок на полгода). После сообщений Дадина о пытках в карельской колонии в она посещала его в ИК, выслушивала жалобы, а по итогам встречи сообщала журналистам, что не нашла следов пыток, однако попросила перевести Дадина в другую колонию. ФСИН также утверждала, что следов побоев и доказательств пыток над Дадиным нет. Президентский совет по правам человека, руководимый тогда еще Михаилом Федотовым, позднее опубликовал доклад, в котором обвинил карельских тюремщиков в попытках скрыть от правозащитников материалы по делу Дадина.

Татьяна Москалькова больше не встревала в эту историю с пытками. Но спустя несколько месяцев ходатайствовала перед Конституционным судом России о смягчении «дадинской» статьи 212.1 УК РФ. КС статью сохранил, но ограничил ее применение, после чего Ильдар Дадин был освобожден Верховным судом и полностью оправдан.

После этого Татьяна Москалькова публично заявила, что статью 212.1 надо исключить из УК вообще. Не исключили.

В 2017 году она вступалась за журналиста Али Феруза, которого российские власти хотели депортировать обратно в Узбекистан якобы за «нарушение режима пребывания в России». На родине он бы неминуемо подвергся задержанию и пыткам (в 2010 году ему пришлось покинуть страну, по его словам, после того, как местные спецслужбы потребовали от него сотрудничества). И снова по ходатайству Москальковой Верховный суд России отменил решение о депортации Феруза.

В 2018-м она просила передать из полиции Чечни на расследование в вышестоящую полицейскую инстанцию дело главы отделения «Мемориала» в Грозном Оюба Титиева. У чеченских силовиков прослеживалась явная заинтересованность. Но Москальковой отказали.

Чеченское МВД обвиняло правозащитника в незаконном хранении наркотиков. Сам Титиев вины не признавал, утверждая, что полицейские подбросили ему наркотики в машину. В итоге благодаря широкой огласке и вниманию в том числе Москальковой он получил минимальный срок — 4 года в колонии-поселении.

Еще один чеченский кейс, по которому она не промолчала, — дело Никиты Журавеля, который сжег Коран в Волгограде, но в СИЗО его отвезли почему-то в Грозный. В сентябре 2023 года после публикации главой Чечни Рамзаном Кадыровым видео, на котором его сын избивает арестованного Журавеля, Москалькова написала в своем телеграмм-канале, что вне зависимости от преступления человек должен отвечать только перед судом: «Уничтожение Священных Книг, будь это Коран, Библия или Тора, — общественно опасное деяние, оскорбляющее чувства миллионов верующих. <…> Однако, какое бы страшное преступление ни совершил человек, он должен ответить за него перед судом по закону. 

Правда, это тоже ничего не изменило. Журавеля оставили в СИЗО Грозного, и процесс над ним начался тоже в грозненском суде, хотя инкриминируемое ему деяние было совершено в Волгограде, и по закону следствие и суд должны были проходить там. Но она хотя бы высказывала свое мнение, отличное от мнения чеченских силовиков.

Темой Украины Москалькова стала заниматься еще в 2018 году. Тогда, в июне, она встречалась в Москве с украинским омбудсменом Людмилой Денисовой, обменивалась с ней списками пленных, давала той разрешение на посещение украинцев в российских тюрьмах и сама получала зеленый свет на визиты к россиянам, находящимся в украинских тюрьмах.

Именно при активном участии Татьяны Москальковой в сентябре 2019 года произошел известный обмен заключенными между Россией и Украиной — по формуле «35 на 35». В Москву, в частности, отправились главред портала «РИА Новости Украина» Кирилл Вышинский и экс-командир ПВО самопровозглашенной Донецкой народной республики Владимир Цемах. Россия передала Украине режиссера Олега Сенцова и всех задержанных в Керченском проливе моряков.

После успешного обмена Москалькова официально предложила заключить соглашение между Москвой и Киевом, позволяющее на паритетных началах прекращать уголовное преследование в отношении граждан обеих стран, что станет частью «системной программы действий по деэскалации конфликта, нормализации отношений между Россией и Украиной и стабилизации ситуации в Донбассе».

Предложение осталось предложением. А спустя 2,5 года началась новая война.

После 24 февраля 2022 года Татьяна Москалькова активно занялась вопросами обмена пленными. Из почти двух лет войны наиболее плодотворным у нее выдастся первый год. Самые первые обмены произошли уже в марте 2022 года. Затем большой обмен пленными прошел в июне 2022-го (каждая сторона вернула по 144 военнослужащих). В сентябре 2022-го Россия получила 55 военнослужащих и украинского олигарха, кума Владимира Путина Виктора Медведчука, а Украина вернула домой 215 военнослужащих, в том числе офицеров полка Нацгвардии «Азов», защитников «Азовстали» и 10 иностранцев, служивших в ВСУ. В октябре 2022-го Россия отдала 110 военнослужащих, в том числе 72 моряка. Украина — 96 женщин-военнослужащих и 12 гражданских лиц, включая попавших в плен еще до начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года. Тогда, в октябре, состоялась и первая встреча Татьяны Москальковой с украинским Уполномоченным по правам человека Дмитрием Лубинцом. «Провели конструктивный диалог и договорились работать по обеспечению условий содержания пленных, дальнейшему их обмену, защите прав гражданских лиц и установлению судеб пропавших без вести, — сообщила тогда Москалькова. И добавила, что, «как бы ни складывалась ситуация, уполномоченные должны быть вне политики и работать на благо граждан своих стран».

Также обмены происходили в ноябре, декабре, январе и весной 2023 года. Некоторые обменные процессы шли с трудом. В марте 2023 года Москалькова сообщила, что Киев решил вернуть «лишь 90 человек», хотя до этого РФ и Украина договорились о формуле «160 на 160». А уже 31 марта Москалькова заявила о якобы нежелании Украины возвращать домой несколько своих граждан: «Крайне обеспокоена тем, что срывается очередной обмен пленными. Время идет, список (пленных со стороны Украины. — Прим. ред.) пополнился: сегодня в нем уже 133 фамилии, а украинская сторона молчит».

Но уже в мае 2023 года Москалькова сообщала о позитивных шагах: утверждала, что более 35 детей смогли воссоединиться с родителями. Российский омбудсмен подчеркивала: «Правозащитная дипломатия сегодня приобретает совершенно новое звучание. Гуманитарная миссия стала лейтмотивом работы нашего аппарата».

В последний раз лично омбудсмены встречались в январе 2023 года: они провели три раунда переговоров в Анкаре.

Надо отдать ей должное: 

В целом Москалькова описывала сотрудничество с Лубинцом как «сложное», но результативное. Она замечала, что, работая вместе, они стараются придерживаться деполитизации, но «не могу сказать, что у украинской стороны всегда это получается». Впрочем, иногда не получается и у нее.

Тогда, в Анкаре в январе 2023-го, по итогам ее встречи с председателем Парламента Турции Мустафой Шентопом, в которой также участвовали омбудсмен Украины Дмитрий Лубинец и омбудсмен Турции Шереф Малкоч, Татьяна Москалькова написала: «В ходе встречи прозвучали очень важные слова о необходимости прекращения огня. Оно является необходимым условием для предотвращения нарушений прав человека. Прежде всего, права на жизнь. Обратилась к господину Шентопу с просьбой прекратить поставку оружия Украине, чтобы избежать дальнейшей эскалации этой ситуации».

Обращалась ли с просьбой о необходимости прекращения огня Татьяна Москалькова к Владимиру Путину — вопрос философский.

Кстати, с весны 2023-го в обмене пленных между Россией и Украиной наступило некоторое затишье. И складывается впечатление, что причина этой неактивности не в российском омбудсмене, а в российской власти, которая не дает зеленый свет.

30 ноября 2023 года, Россия. Татьяна Москалькова лично посетила в одной из колоний (не раскрывала в какой) 119 украинских военнопленных. В своем телеграмм-канале она одновременно упомянула про аналогичный визит к россиянам своего украинского коллеги: «Со своей стороны мы побеседовали лично с каждым из украинских задержанных. Их условия содержания и медицинское обслуживание соответствуют международным нормам. <…> Наши военнослужащие, по данным украинского омбудсмена, содержатся в условиях, соответствующих нормам международного права, им оказывается при необходимости медицинская помощь. Российскими военнослужащими, находящимися в плену, также записаны видеообращение для их родственников, которые будут им переданы».

Ее тем не менее не обошла история с санкциями. Причем обрушился сразу целый «санкцепад». В феврале 2023 года ЕС, например, включил Татьяну Москалькову в санкционный список — за то, что она «активно продвигает официальные нарративы [Москвы], которые отрицают существование российской практики “фильтрации” и депортации украинского населения <…> включая тысячи детей» (такую мотивировку приводил «Официальный журнал Европейского союза»). В мае 2023 года, два месяца спустя после того, как Международный суд в Гааге выдал ордер на арест Владимира Путина и детского омбудсмена Марии Львовой-Беловой за незаконную депортацию украинских детей с оккупированных территорий в Россию, Москалькова оказалась включена в санкционный список Канады как «близкий соратник режима», «нарушивший права человека, включая перемещение и передачу под опеку украинских детей в Россию». Тогда же ее внесли в санкционный список США как лицо, «причастное к систематической и незаконной депортации украинских детей». В июле она уже была под санкциями Австралии за «роль в прямой или косвенной поддержке незаконного вторжения России в Украину».. Потом были Швейцария, Япония и Украина.

Чуть раньше, в апреле 2023 года, Москалькову вместе с ее «Институтом уполномоченного по правам человека в РФ» исключили из Европейской сети институтов по защите прав человека (ENNHRI). Этот прецедент стал первым в истории, когда исключили одного из членов ENNHRI. Говорят, она по-настоящему переживала это исключение. Но, пытаясь держать лицо, впервые «ушла» в политику. На заседании Генеральной Ассамблеи организации Москалькова заявила, что выходит из ENNHRI сама, заметив, что такое решение принято из-за «явной зависимости» членов правления организации от «коллективного Запада». «Когда эти русофобские метастазы перекинулись на область прав человека, процесс нашего выхода из организации стал необратимым», — сказала она и упрекнула зарубежных правозащитников в том, что те не обращают внимания на избиение протестующих во Франции, а также «на биолаборатории в США», которые, по мнению Москальковой, «способны нанести ущерб всему человечеству». — Не раз призывала бывших коллег отреагировать на эти вопиющие действия. 

Что она думает про эту историю, про санкции, депортации, фильтрации с российской и с украинской стороны, про массовые посадки на родине соотечественников лишь за одни убеждения, репосты и комментарии в соцсетях антивоенного характера, что для нее работа по обмену пленными — все эти вопросы «Новая газета Европа» собиралась задать Татьяне Москальковой. Но российский омбудсмен отказалась от интервью.

Дмитрий Лубинец

Украинскому коллеге Москальковой 42 года. Официально его должность называется «Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека». Ее он занимает чуть больше года, после того как этого поста лишилась Людмила Денисова: власти были недовольны тем, как она исполняла свои полномочия по организации гуманитарных коридоров, защите и обмену пленными, противодействию депортации людей. Плюс Денисова излишне концентрировала медийную работу на многочисленных деталях «сексуальных преступлений» и изнасилованиях детей на захваченных территориях, которые не всегда подтверждались доказательствами.

На пост омбудсмена Лубинца — амбициозного и молодого — депутаты Рады избрали большинством голосов. К тому моменту он был членом Постоянной делегации от Украины в ПАСЕ. В самой Верховной Раде возглавлял Комитет по правам человека, деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий в Донецкой, Луганской областях и автономной республики Крым, города Севастополя, национальных меньшинств и межнациональных отношений.

Дмитрий Лубинец родился в Волновахе Донецкой области Украины. Окончил кафедру международных отношений и внешней политики исторического факультета Донецкого национального университета. Во время учебы в университете трижды выигрывал месячные гранты на обучение — в Венгрии, Германии, Нидерландах. Затем получил юридическое образование в Национальном юридическом университете им. Ярослава Мудрого в Харькове.

Какое-то время после окончания вуза занимался предпринимательством, подрабатывал юристом, но больше Лубинца, судя по его профессиональной биографии, увлекла политика. С головой он ушел в нее в 2010 году, когда стал депутатом горсовета родной Волновахи. А в 2014-м уже избрался народным депутатом Украины от «Блока Петра Порошенко», тогдашнего президента страны. Тогда же Лубинца назначат на должность секретаря Комитета Верховной Рады по вопросам регламента и организации работы этого ведомства.

В январе 2015 года Лубинец стал организатором всеукраинского марша мира против терроризма на востоке Украины «Я — Волноваха», который состоялся в Киеве. Акция была посвящена трагедии в Донецкой области, где в результате обстрела на украинском блокпосту рейсового автобуса погибли 12 пассажиров, еще 16 получили ранения. Украинские силовики сообщали, что обстрел был осуществлен из установок «Град». Это подтверждали видеозаписи с места происшествия и найденные там части ракет. Силовики также заявляли, что обстрел совершили из захваченного сепаратистами города Докучаевска Донецкой области. Сепаратисты, в свою очередь, твердили о своей непричастности и обвиняли во всем украинских военных. Однако заявления о непричастности прозвучали после того, как сначала они хвастались в соцсетях об «успешном уничтожении» украинского блокпоста под Волновахой. Когда стало известно о гибели гражданских, эти сообщения стали стирать.

В интервью украинским журналистам Дмитрий Лубинец тогда, в 2015-м, накануне Марша единства в Киеве говорил: «Тех людей, которые воюют против Украины, я уже давно не называю сепаратистами. 

Не могу сказать, что в Докучаевске стреляла именно российская армия, но я могу сказать точно, что РФ принимает участие в этом процессе. Выстрелы были произведены именно из Докучаевска; по нашей оперативной информации, там находятся как террористы “ДНР”, так и наемники из РФ, которые поддерживаются Кремлем. У нас есть подтвержденная информация, что среди них есть кадровые военные ВС России, которая и предоставляет “Грады” и боеприпасы для них. Кроме того, там присутствовали несколько журналистов российских каналов, которые ожидали ответного огня украинской армии. <…>

В чем цинизм ситуации — террористы пытаются запугать мирное население, посеять хаос и ужас. Когда они стреляют по позициям украинской армии — это одно дело, но, накрывая установками “Град” блокпост, террористы на 100% знают, что там всегда много мирных людей. <…> Уже давно пора вводить термин “война” вместо “АТО”. Обычные люди давно понимают, что ведется война».

Полномасштабная война начнется через семь лет, и до обмена пленными еще далеко.

Пока же, в 2016 году, депутат Лубинец обвинил сеть украинских супермаркетов «АТБ-Маркет» в сотрудничестве с российскими структурами, утверждая в эфире телеканала «112 Украина», что компания выплачивала налоги на территории РФ.

За развитием его карьеры пристально следили журналисты. Они же на одном из заседаний в парламенте обратили внимание, что 39-летний депутат занят игрой в шахматы на планшете. Видео игры во время заседания выложили в сети.

Впрочем, громких скандалов и обсуждений он никогда не вызывал. Фигура публичная, Лубинец в собственном инстаграме выставлял фото семьи (жены, сына и дочки) и кота Тима. Еще про него известно, что он увлекается кулинарией и любит ходить по рынкам в любом городе мира, причем самое большое удовольствие депутату, по его словам, доставляют на базаре разговоры с людьми.

В 2019 году 38-летний Лубинец успешно переизбрался народным депутатом на парламентских выборах — правда, к тому моменту он уже покинул фракцию «Блок Петра Порошенко». Затем стал членом украинской делегации в ПАСЕ, возглавил в Раде тот самый Комитет по правам человека.

С момента назначения на пост омбудсмена в июле 2022 года он сразу начал работать над вопросами обмена пленными и создания гуманитарных коридоров. Взаимодействие с Москальковой было регулярным и активным. В октябре 2022 года, когда они впервые встретились во время большого обмена пленными и по итогам встречи выложили совместное фото с рукопожатием, Лубинцу пришлось оправдываться в сети перед украинскими комментаторами:

Он, как и Москалькова, не переходит на личности и оскорбления, но в оценках России в целом как государства, напавшего на его страну, предельно прямолинеен: «У России — преступные мотивы, она — страна-террорист, которая убивает или задерживает гражданских лиц или незаконно удерживает их на оккупированных территориях, в том числе тех, кто наиболее уязвим в силу своего возраста, — пожилых людей».

Критикует порой и международные организации. Но, в отличие от Москальковой, не говорит про биолаборатории в США, избиения протестующих в Европе и не советует, как российская коллега, искать бревно в своем глазу. Международный Красный Крест Лубинец обвиняет в отсутствии инициативы и неполном исполнении своего мандата: «Гуманитарные проекты, организуемые МККК, — это хорошо, однако в отношении военнопленных и гражданских украинских заложников в России мы не видим результатов».

ООН Лубинец критикует в контексте трагедии в Еленовке: «Непонятной остается позиция ООН. Поначалу генсекретарь организовал отдельную миссию в Еленовку. Однако не были приложены усилия для встреч с украинской стороной, чтобы взять наработки и документы по теракту. А уже через пять месяцев миссию ООН расформировали. При этом в адрес РФ, которая за всё это время не предоставила доступа ни представителям миссии, ни украинской стороне и фактически сорвала расследование, не было высказано никакой критики. 25 июля 2023 г. Управление Верховного комиссара ООН по правам человека сделало заявление, что теракт в Еленовке “не был вызван ракетой HIMARS”. То есть это опровергает распространенные ранее пропагандистские заявления российской стороны, что Украина обстреляла колонию».

Впрочем, иногда эмоции и у Лубинца брали верх. В феврале 2023 года он публично на видео порезал на камеру членский билет Европейского института омбудсмена (ЕИО). Дмитрий Лубинец написал в своем телеграм-канале, что пошел на такой шаг из-за того, что двух украинских детей, которые находились на территории Австрии, вывез в Россию правозащитник ЕИО. Как написал Лубинец, это сделал генеральный секретарь и член правления ЕИО доктор Йозеф Зигеле. Лубинец подчеркнул, что действия Зигеле являются нарушением Женевской конвенции о защите гражданского населения во время войны. 

«Считаю, что подобные действия наносят ущерб национальным интересам Украины в то время, когда продолжается кровавая полномасштабная война. Возвращение каждого депортированного ребенка является сверхсложным процессом, требующим титанических усилий и времени!» — добавил он.

Тогда же Татьяна Москалькова публично встретилась с этими двумя украинскими подростками в Москве. Она заявила, что к ней якобы обратились женщины из так называемой «ЛНР» в связи с тем, что украинская сторона через Львов «без разрешения», утверждала российский омбудсмен, вывезла этих детей на Запад.

К тому моменту их и без того короткое взаимодействие стало идти на спад.

В ноябре 2023 года в интервью Русской службе Международного французского радио RFI Дмитрий Лубинец констатировал, что в последнее время контакты с российской стороной по вопросу обмена военнопленными осложнились. По его словам, «создается впечатление, что российской стороне вообще не интересны российские военные, которые находятся в плену на территории Украины».

«Работу с офисом Москальковой организовали еще в 2022 году. Сначала с ее стороны были интерес и активность, но сейчас нельзя похвастаться результатами, их мало. На сегодняшний день реакция Татьяны Москальковой сведена к минимуму, хотя нами еженедельно предоставляется информация о нарушении прав военнопленных, гражданских лиц, которые, по сути, являются заложниками, политических заключенных», — говорил Лубинец.

Одна из последних новостей, которую сообщил Лубинец в декабре, — в Украину вернули еще троих детей, в том числе с оккупированной Россией части Херсонской области. Выставляя фотографии детей с замазанными лицами, Дмитрий Лубинец отмечал, что каждое возвращение детей в Украину — отдельная история и отдельная спецоперация. Правда, на этот раз возвращать их пришлось при посредничестве Катара, а не российского омбудсмена.

Татьяна Москалькова в тот момент в Херсонской области как раз открыла свою общественную приемную Уполномоченного по правам человека в РФ. Ранее такие приемные открылись в Бердянске и Мелитополе Запорожской области. Еще одна скоро откроется в некогда украинском Энергодаре.

Как говорит Татьяна Николаевна, «история нас рассудит».