«Риск замерзнуть где-нибудь в Карелии»

После того как Финляндия закрыла половину пропускных пунктов на границе с Россией, многие беженцы вынуждены были остаться в Карелии и Ленинградской области. Жители находящихся рядом с КПП городов недовольны новыми «соседями», а сами мигранты помещены в центры временного содержания иностранцев, многим грозит выдворение на родину.

«Новая-Европа» поговорила с экспертом по помощи беженцам и мигрантам о том, в какой ситуации оказались люди из-за закрытия границ.

Предпосылки

В сентябре Финляндия, как и многие другие страны Евросоюза, запретила въезд автомобилей с российскими номерами. 9 ноября на пунктах Иматра, Нуйямаа и Ваалимаа на границе с Ленинградской областью перестали пропускать тех, кто пытался проехать на велосипеде. Через неделю ограничения распространили на все КПП.

Замглавы пограничной службы Юго-Восточной Финляндии Юкки Луккари заявил, что в ноябре участились случаи пересечения границы людьми без необходимых виз. С августа до введения ограничений число людей на границе без надлежащих документов составило около 90 человек. Добравшись до переходов, они подали прошение о предоставлении убежища в Финляндии. По данным Yle, в основном такой схемой пользовались граждане третьих стран. 

Глава финского МВД Мари Рантанен заявила, что Хельсинки опасается роста числа нелегальных мигрантов. Она объяснила, что Финляндия может закрыть КПП для борьбы «с серьезной угрозой общественному порядку, национальной безопасности или здоровью населения». 

Мы не можем сразу принять самые строгие меры. Но правительство имеет право принимать все меры, которые позволяет закон», — сказала Рантанен.

14 ноября она сообщила, что за последние две недели 131 человек прибыл на восточную границу и попросил убежища. Большинство из них — выходцы с Ближнего Востока.

«Мы глубоко сожалеем в связи с тем, что руководство Финляндии выбрало путь по сознательному дистанцированию от прежнего доброго уровня и характера наших двусторонних отношений», — заявил в ответ пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

Финляндия

Всего на границе России и Финляндии существуют девять пограничных пунктов. Четыре из них — Ваалимаа (с российской стороны — Торфяновка), Нуйямаа (Брусничное), Иматра (Светогорск) и Ниирала (Вяртсиля) — Финляндия закрыла в ночь с 17 на 18 ноября. Еще один контрольно-пропускной пункт — Вартиус — временно закрыли из-за большого количества просителей убежища. 

Ночью 18 ноября более 30 мигрантов из Сирии, Ирака, Пакистана, Египта и Сомали перешли российскую границу и попытались въехать на велосипедах в Финляндию, но их не пустили из-за закрытого погранпункта.

Сейчас работают всего четыре КПП: Вартиус (Люття), Куусамо (Суоперя), Салла (Салла) и Раджа-Йоосеппи (Лотта). График работы у них не круглосуточный: Суоперя, к примеру, работает только по будням с 09:00 до 16:00, а Салла и Лотта — семь дней в неделю с 11:00 до 15:00.

Также СМИ сообщили, что Финляндия собирается закрыть оставшиеся четыре КПП на границе с Россией в ночь на 22 ноября. Сегодня стало известно, что вице-канцлер юстиции Финляндии Микко Пуумалайнен отклонил предложение правительства об ужесточении ограничений на границе с РФ. 

Из-за частичного закрытия границы много беженцев собралось у всё еще работающих КПП. Жители Ленинградской области и Карелии, кажется, оказались не готовы к такому наплыву иностранцев.

«Это кошмар, сколько там этих мигрантов, что творится, во что Костомукша превращается, кишат, как тараканы в банке, прутся с велосипедами, хотя на самом деле едут на такси, надеюсь, их отправят обратно на родину, страшно ходить по улице, и шутки тут неуместны», — писали в местных группах во «ВКонтакте».

Эксперт по помощи беженцам и мигрантам в разговоре с «Новой-Европа» отметил, что можно было ожидать удивления людей из-за большого числа мигрантов. В этом регионе обычно не такой большой транспортный поток и нет такого количества желающих выехать в Финляндию.

В ответ на жалобы местных жителей глава Костомукшского городского округа Сергей Новгородов заявил, что в месте проведения проверки документов рядом с границей развернули пункт обогрева людей. На следующий день его расформировали.

Госкомитет Карелии по обеспечению жизнедеятельности и безопасности населения объявил об организации пунктов временного проживания для мигрантов в Костомукше. 

В администрации региона рассказали, что всего с 15 по 21 ноября были задержаны более 150 иностранцев с истекшими российскими визами, которые направлялись в сторону российско-финской границы. 

«Сейчас они находятся в местах принудительного пребывания граждан органов внутренних дел Карелии. Их дальнейшую судьбу решит суд. Им грозит штраф и принудительное выдворение за пределы России», — говорила пресс-секретарь главы региона Марина Кабатюк.

На всех задержанных составили административные протоколы за уклонение от своевременного выезда из страны ( ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП).

Эксперт по делам мигрантам рассказал, что к нему сейчас обращаются сирийцы, которых, в том числе вместе с детьми, поместили в Центр временного содержания иностранных граждан (ЦВСИГ) в Петрозаводске. Беженцы не говорили о том, что пытались перейти границу, но это можно предположить, учитывая, что они все одновременно оказались в центре содержания в Карелии. 

По словам эксперта, обратившиеся сирийцы приехали в разное время, самое давнее — 10 лет назад. Они вынуждены были бежать от войны в Сирии, но так и не смогли урегулировать свой правовой статус в России. 

«Сейчас в России ноль беженцев из Сирии с официальным статусом беженца. Если на начало года было двое, то сейчас их ноль», — отмечает он. 

У кого-то было временное убежище, но его не продлили, другие жили всё это время нелегально. Также СМИ сообщали, что сомалийцы и йеменцы пытались перейти границу. Им в России вообще не предоставляется убежище.

— подчеркивает эксперт.

По его словам, в ЦВСИГ обычно очень тяжелая ситуация, «примерно как в СИЗО, а может быть, и хуже». Максимально люди могут находится в таких центрах до двух лет, но чаще всего их выдворяют раньше. Также из ЦВСИГ можно попросить убежище: пока идет рассмотрение дела, люди будут защищены от выдворения.

В случае отрицательного решения их вышлют в страну гражданской принадлежности. Российские власти выдворяют беженцев даже в Сирию и Афганистан, несмотря на тяжелые гуманитарные ситуации в обеих странах.

Окно в Европу

«Фонтанка» со ссылкой на финские СМИ писала, что сирийцы и иракцы используют Россию в качестве транзита по пути в Евросоюз. 

«Сирийцы и иракцы рассказывают, что добираются с родины самолетами до Москвы, оттуда — в Петербург, потом — в Выборг. Там покупают велосипеды (по цене от 3 до 10 тысяч) — их продают где-то на трассе прямо из фургона грузовика. На перекладных добираются до границы, а там уже на велосипеде», — говорилось в материале.

Также в соцсетях финские журналисты находили объявления на арабском языке с предложением организации такого путешествия. Корреспонденты «Фонтанки» обнаружили чаты, в которых люди обсуждали возможности выезда в Европу. Чаще всего в них делились своими переживаниями и информацией об обстановке на границе. Беженцы также упоминали «мухарибов» (google-переводчик переводит арабское «مهرب» как «торговец людьми») — посредников, которые помогают мигрантам попасть в Европу. Услуги такого человека, по словам участников чатов, стоят две-три тысячи евро. 

В эту сумму входит приглашение из России, билет на самолет до Минска или Москвы, дорога до Санкт-Петербурга и довоз до границы. Велосипеды беженцам предлагали покупать за свой счет. При этом журналисты не смогли выяснить, насколько массово люди пользуются услугами «мухарибов».

Эксперт подтверждают, что часть беженцев действительно приезжает в России, а затем перебирается в Европу. Он считает, что чаще всего это не продуманный план, а меры, принятые из-за бессилия.

«Связано это не с тем, что беженцы стараются улучшить жизненные условия, а с тем, что они со временем понимают: в России им не светит ничего, им не дадут убежища, нет никаких социальных выплат. Их дети, скорее всего, не пойдут в школу или детский сад. Работа — только нелегальная, потому что у них не урегулирован правовой статус. Если они легальная, то она очень низкооплачиваемая, они будут жить в нищете. Когда они понимают, что Россия как страна убежища очень плохо работает, то начинают искать способы эту страну покинуть», — подчеркивает эксперт.

Стоит учитывать, что пересечение границы и запрос убежища — это всегда риск. К примеру, в прошлом году появилась «лазейка» на границе Беларуси с Литвой и Польшей. 

«Там люди замерзали насмерть в лесу. Очевидно, что на такой риск можно пойти только из-за сильнейшего отчаяния», — говорит собеседник «Новой-Европа».

Отдельно в этом случае, по словам эксперта, стоит подумать о том, чего добивается Хельсинки закрытием границ.

Он подчеркивает, что у Финляндии, как и других европейских стран, есть обязанности по приему беженцев, предоставлению им убежища и защиты их от преследования. И Финляндия, и Россия — члены Конвенции о статусе беженцев. 

«Финляндия видит, что беженцы едут через Россию и находят способ попасть в безопасное пространство, и она не запрещает лично беженцам въезд, а обходит эту проблему и просто закрывает границу. О судьбе беженцев, которые в России остались, она совершенно не задумывается», — отмечает собеседник «Новой-Европа».

По его словам, этим же принципом «нет человека — нет проблемы» руководствуются и российские миграционные органы.

Эстония 

После того как Финляндия частично закрыла границу, министр внутренних дел Эстонии Лаури Ляэнеметс заявил, что его страна может последовать примеру «соседки». Он также обвинил Россию в допуске беженцев к пограничным пунктам.

«Беженцы, не имеющие права на въезд в Шенгенскую зону, направляются в пограничные пункты. Россия не должна пускать в Европу людей, у которых нет визы или каких-либо других законных оснований», — сказал министр. 

Ляэнеметс назвал это «гибридной атакой». По его словам, цель атаки — «дестабилизировать общество и вызвать у людей беспокойство и страх, а также снизить доверие к правительству и государственных учреждений».

Он рассказал, что 16 ноября восемь граждан Сомали пытались пересечь границу России с Эстонией, но из-за отсутствия необходимых документов им всем отказали во въезде. 

Норвегия

Власти Норвегии также заявили, что внимательно следят за ситуацией на границе Финляндии с Россией и готовы в случае опасности последовать примеру Хельсинки. 

«Мы внимательно следим за ситуацией, и, возможно, для нас было бы целесообразным закрыть границу в кратчайшие сроки, если это необходимо… На данный момент мы не сталкиваемся с каким-либо ненормальным трафиком в Стурскуге. Трафик очень низкий и был низким в течение всей осени», — сказала глава минюста Норвегии Эмили Энгер Мель.

Проблема на границе с Россией уже возникала ранее. В 2015 году Норвегия построила забор из стальных прутьев на границе в районе пропускного пункта Стурскуг-Борисоглебский. 200 метров ограды возвели, чтобы «в будущем ограничить поток мигрантов в этом арктическом регионе».

К строительству забора привело увеличившееся число беженцев, которые пересекали границу на велосипедах. Всего за год на территорию Норвегии из России въехали более пяти тысяч просителей убежища. Как сообщали журналисты «Би-би-си», местные жители так и не стали воспринимать короткий забор серьезно.