Сборы дорогие!

Что предлагает МИД?

Цель законопроекта — синхронизировать российские визовые сборы с установленными ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией, сказано в пояснительной записке. Другими словами, дать симметричный ответ.

МИД России предлагает полностью приостановить в соглашениях с этими странами действие статьи, касающейся визовых сборов.В случае принятия законопроекта все граждане, въезжающие в Россию из этих стран, будут платить увеличенные визовые сборы. В соглашении с ЕС, например, установлено, что сбор за оформление визы составляет 35 евро, а в случае срочного оформления — 70 евро.

Теперь стоимость российских виз может увеличиться в зависимости от срочности и кратности в пределах 50–300 долларов, говорится в документе. МИД считает, что такие изменения увеличат доходы от выдачи виз в 2,8 раза.

Кого коснутся изменения?

Предлагаемая к удалению статья в соглашениях с ЕС, Данией, Исландией, Лихтенштейном, Норвегией и Швейцарией устанавливала в том числе категории граждан, освобожденных от уплаты визовых сборов. 

Сколько европейцев ездят в Россию? 

За первые шесть месяцев 2023 года граждане 27 стран, входящих в состав Европейского союза, совершили в Россию 251,6 тысячи поездок, подсчитал РБК на основе данных погранслужбы ФСБ. 

Это на 42% больше, чем за тот же период в прошлом году, но всё еще меньше, чем до пандемии COVID-19 и войны в Украине.

Погранслужба ФСБ в своей статистике учитывает все поездки: с деловыми и частными целями, по работе или на учебу, туристические, переезды на постоянное место жительства, поездки для «обслуживания транспортных средств» и командировки «военнослужащих». 

В то же время вице-президент Ассоциации туроператоров России (АТОР) Александр Курносов заявил РБК, что 

Также, по его словам, по туристическим визам в Россию зачастую приезжают бизнесмены или родственники российских граждан.

Зачем нужно повышение визового сбора?

Как отмечает Александр Курносов, увеличение стоимости виз сейчас не имеет «никакого экономического смысла», так как в Россию нет огромного турпотока.

«В этом случае решение повысить визовый сбор кажется идущим вопреки рациональному подходу нашей политики и может нанести урон интересам этих граждан», — соглашается доцент МГИМО Николай Топорнин. 

По его словам, поток туристов снизился из-за того, что правительства европейских стран не рекомендуют ездить в Россию, а также из-за сложностей с организацией поездок из-за неработающих банковских карт и трудностей с перелетами.

В Латвии при попытке получить туристическую визу в Российском визовом центре корреспонденту «Новой-Европа» объяснили, что ее невозможно оформить без имеющегося на руках подтверждения о приеме иностранного туриста (одной из двух частей туристического приглашения. — Прим. ред.). В визовом центре с подобным запросом рекомендуют обращаться в туристическую фирму.

В туристическом агентстве Vlissa, к примеру, оформление однократной туристической визы в Россию стоит минимум 135 евро. Для такой визы попросили предоставить только фотографию и паспорт. Во время консультации корреспонденту «Новой-Европа» также предложили оформить визы на срок от трех до 12 месяцев, это бы обошлось как минимум в 165 евро. Также сотрудник турфирмы напомнил о возможности самостоятельно оформить электронную визу.

Руководитель российской сети туристических агентств, пожелавший остаться анонимным, в разговоре с «Новой-Европа» предположил, что 

По его словам, повышают визовой сбор не ради того, чтобы европейцы перестали ездить в Россию. Он отмечает, что после открытия возможности оформлять электронную визу многие люди продолжают выбирать старый вариант только потому, что он более привычный. Чтобы люди забыли прежний способы и открывали визы в электронном виде, их решили деньгами «пододвинуть» к этой идее.

«Их как бы силой пытаются убедить. Там 300 долларов, а тут [с электронной визой] — в два с половиной раза дешевле. Придумали вот такой вариант. Это самый действенный метод», — говорит эксперт.

При этом собеседник «Новой-Европы» и раньше часто сталкивался с жалобами на сложности при оформлении виз для поездки в Россию. К примеру, туристам не нравилось, что это занимает много времени.

«Конечно, по-хорошему нужно действовать, как Беларусь. Там сначала на пять дней сделали без визы въезд, теперь на 30 дней пускают весь Евросоюз. Почему бы России этот опыт не перенять?» — рассуждает глава сети турагентств.

Самого себя он относит к сторонникам безвизового передвижения по всему миру.

— уверен эксперт.

Сейчас Россия находится на 86-м месте в индивидуальном рейтинге силы паспортов.

Электронные визы 

С августа 2023 года граждане 55 стран могут получить электронную визу для визита в Россию. Ее стоимость составляет 52 доллара, что сопоставимо с ценой краткосрочной однократной визы (50 долларов).

Заявление на оформление такой визы надо подавать не менее чем за четыре дня до поездки. Для рассмотрения заявки нужны только фотография и скан паспорта иностранного гражданина. 

Единая электронная виза дает право на однократный въезд в Россию. Ее можно оформить для гостевого или делового визита, туристической поездки, а также для участия в научных, культурных, общественно-политических, экономических, спортивных мероприятиях и осуществления соответствующих контактов. 

Виза действует 60 дней со дня оформления и дает право находиться в России не более 16 суток со дня въезда.

В 2022 году бывшая глава Ростуризма Зарина Догузова лично убеждала МИД РФ распространить действие и на европейские страны.

— говорила Догузова.

По ее словам, России «стратегически важно» доносить свою позицию миру, поэтому нужно, чтобы у туристов из других стран была возможность увидеть Россию своими глазами. «Когда ты прекрасно провел время в России, знаешь страну, тебя сложно убедить в том, что здесь ходят злые люди», — считает Догузова.

В то же время летом 2023 года директор консульского департамента МИДа Алексей Климов указывал, что стоимость электронной визы значительно занижена по сравнению с той суммой, которую граждане России теперь платят за оформление шенгенской визы.

«Сохраняемая возможность для граждан стран — членов ЕС оформлять электронную визу, а также ее низкая стоимость (по сравнению с визовым сбором в 80 евро, который теперь взимается с россиян за оформление шенгенской визы) являются нашим асимметричным ответом на явно недружественные шаги ЕС по ужесточению визовой политики к нашим согражданам, выражающиеся в затягивании сроков рассмотрения визовых заявок, резком росте как количества отказов в оформлении виз, так и сокращении их кратности», — сказал Климов.

Как менялся визовый режим между Россией и ЕС

В 2006 году ЕС и Россия подписали соглашение об упрощении взаимной выдачи виз гражданам. Благодаря ему с лета 2007 года граждане пользовались упрощенным порядком выдачи однократных виз. Также предусматривался упрощенный порядок получения многократных виз для членов официальных делегаций, предпринимателей и представителей коммерческих организаций, водителей и членов поездных бригад, осуществляющих международные перевозки, журналистов, деятелей культуры, науки, образования, студентов и школьников, участников международных спортивных мероприятий.

12 сентября 2022 года, спустя более шести месяцев после начала полномасштабного вторжения России в Украину, Европейская комиссия утвердила приостановку действия соглашения об упрощении визового режима с Россией. С этого времени к россиянам стали применяться новые правила выдачи виз: их стоимость выросла до 80 евро, время рассмотрения заявления увеличилось до 45 дней, понадобились дополнительные документы. Германия, к примеру, требует оформить медицинскую страховку в европейской компании и предоставить выписку со счета в иностранном банке, который работает в странах ЕС. 

Также Еврокомиссия рекомендовала не считать туризм приоритетной причиной для выдачи виз.

Затем Дания, Исландия, Норвегия и Швейцария в одностороннем порядке полностью приостановили действие международных договоров с Россией о взаимном упрощении выдачи виз.

Также Латвия, Литва и Эстония договорились об ограничении въезда россиян с действующими шенгенскими визами через сухопутные границы с Россией и Беларусью. Исключение сделали для водителей фур, дипломатов и въезжающих по семейным и гуманитарным причинам. Въезд россиянам по краткосрочным визам также запретили Польша, Финляндия и Чехия.