Саммит по себе

В Йоханнесбурге в Южно-Африканской Республике с 22 по 24 августа проходит 15-й саммит БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР). Президент Владимир Путин участвует в мероприятии лишь по видеосвязи, ведь в случае его прибытия в ЮАР местные власти были бы обязаны его арестовать и передать в Гаагу, согласно решению Международного уголовного суда. Президента РФ считают причастным к незаконной передаче детей из оккупированных районов Украины в Россию. 

Вместо Путина российскую делегацию возглавил глава МИД РФ Сергей Лавров. На базе ВВС ЮАР Ватерклоф его даже встретили народными танцами. 

Во вторник Путин выступил с видеообращением перед участниками Делового форума БРИКС, который проводится до саммита. Причем запись показали с измененным голосом президента, хотя на сайте Кремля опубликована оригинальная версия. 

Путин в своей речи заметил, что решать важные задачи приходится «на фоне всё более углубляющейся волатильности фондовых, валютных, энергетических, продовольственных рынков, в условиях значительного инфляционного давления, вызванного в том числе безответственными действиями ряда стран по проведению масштабной эмиссии для сглаживания издержек пандемии, что провоцирует накопление частного и государственного долга». Он также заявил, что «негативное влияние на международную экономическую ситуацию оказывает и нелегитимная санкционная практика, незаконная заморозка активов суверенных государств». 

Кто приехал на саммит

Это первая очная встреча группы с начала пандемии COVID-19. На нее были приглашены лидеры около 60 стран Латинской Америки, Азии и Африки.

Перед началом саммита президент ЮАР Сирил Рамафоса встретил председателя КНР Си Цзиньпиня, который заявил, что «предстоящая встреча руководителей БРИКС станет важной вехой в развитии механизма и поможет вывести сплоченность и сотрудничество развивающихся стран на более высокий уровень». Во вторник в ЮАР также прилетел премьер-министр Индии Нарендра Моди. Президент Бразилии Луиз Инасио Лула да Силва прибыл в Йоханнесбург и заявил, что хотел бы лично обсудить с Путиным вопросы повестки саммита. 

Всего на саммит приглашены представители около 60 стран. 

Присутствовать на саммите хотел и президент Франции Эмманюэль Макрон. Глава МИД Франции Катрин Колонна говорила, что «наличие диалога — это всегда хорошо, даже если мы не согласны со всем на 100%». 

Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова заявляла, что присутствие Макрона на встрече «нисколько бы не способствовало» выполнению таких задач, как «повышение роли развивающихся стран в многополярном мире, выработка коллективных, созидательных, объединяющих направлений повестки дня для всего международного сообщества». Она также отметила, что Россия неоднократно заявляла о неуместности участия во встречах БРИКС стран, ведущих враждебную политику в отношении Москвы. Замглавы МИД РФ Сергей Рябков также говорил, что Россия считает неуместным участие президента Макрона в саммите БРИКС и донесла свою позицию до партнеров в ЮАР. 

В среду, в основной день саммита, Си Цзиньпин пропустил открытие мероприятия, на котором присутствовали президент ЮАР Сирил Рамафоса, президент Бразилии Луиз Инасио Лула да Силва и премьер-министр Индии Нарендра Моди. Заявления от имени лидера КНР зачитал министр торговли Китая Ван Вэньтао, передает Al Jazeera. 

В своей речи, зачитанной коллегой, Си Цзиньпин призвал к расширению БРИКС «для построения более справедливого и равноправного международного порядка». Он отметил, что «гегемонизм не заложен в ДНК Китая».

Позже лидеры четырех стран и глава МИД России Лавров сделали совместное фото. 

В режиме видеоконференции Путин присоединился к заседанию БРИКС в расширенном составе. Тема встречи — «БРИКС и Африка: партнерство в интересах совместного ускоренного роста, устойчивого развития и инклюзивной многосторонности». Выступая, президент России вновь оправдывал нападение на Украину желанием «положить конец той войне, которая была развязана Западом и их сателлитами на Украине против людей, живущих на Донбассе». 

«Мы благодарны нашим коллегам по БРИКС, которые принимают действенное участие в попытках прекратить эту ситуацию и добиться справедливого урегулирования мирными средствами. Уважаемые коллеги, главное, что все мы единодушно выступаем в пользу многополярного миропорядка, по-настоящему справедливого и основанного на международном праве», — сказал Путин, который не смог посетить лично мероприятие, потому что Международный уголовный суд выдал ордер на его арест по обвинению в депортации украинских детей. 

Следующий саммит БРИКС планируется провести в октябре 2024 года в Казани, сообщил Путин.

Расширение блока

Лидеры стран БРИКС обсудят расширение блока. В июле представители ЮАР заявили, что всего более 40 стран выразили желание стать частью БРИКС. Официальные заявки на вступление подали 22 из них, включая Иран, Аргентину, Индонезию, Саудовскую Аравию, ОАЭ и Египет.

По данным источников Financial Times, новыми членами группы могут стать Аргентина, Саудовская Аравия и Индонезия. При этом критерии приема новых членов еще не определены, их предстоит согласовать лидерам блока. 

Единственный раз альянс расширялся в 2011 году, когда к нему присоединилась Южно-Африканская республика. Расширение членства инициировано в 2022 году Китаем. В начале августа президент Бразилии выступил за включение в БРИКС новых стран: Аргентины, Саудовской Аравии и ОАЭ. По словам Лулы, представители стран группы могут обсудить возможность присоединения новых стран, если будет достигнут консенсус. «Я думаю, что для нас чрезвычайно важно позволить другим странам, отвечающим требованиям, присоединиться к БРИКС», — сказал он. 

При этом FT отмечает, что в преддверии саммита между Китаем и Индией возникли разногласия по поводу того, должна ли группа быть обособленной и защищающей экономические интересы развивающихся стран, или же политической силой, которая открыто бросает вызов Западу.

«Если мы расширим БРИКС так, чтобы его члены соответствовали G7 по доле ВВП, наш коллективный голос лучше услышат в мире», — заявил FT китайский чиновник, пожелавший остаться неизвестным.

В то же время министр иностранных дел ЮАР Наледи Пандор обратила внимание, что «крайне неправильно» рассматривать расширение БРИКС как антизападный шаг. 17 августа президент России Владимир Путин говорил с президентом Ирана Эбрагимом Раиси о заявке Тегерана на вступление в БРИКС. 

По словам экономиста Сергея Гуриева, тяжело оценить вероятность расширения блока, однако это возможно. 

— За расширение выступают и Россия, и Китай. Есть западная коалиция стран, которую Россия и Китай представляют как Америку и ее союзников, и для Китая важно показать, особенно сейчас, когда происходит замедление экономики Китая, что есть альтернатива — Китай и его союзники. 

При этом в случае расширения Китай останется безусловным лидером, и все будут воспринимать БРИКС как альтернативную коалицию во главе с Китаем. Поэтому, считает экономист, вполне возможно, что Индия, Бразилия, Южная Африка сомневаются в необходимости расширения БРИКС. Сейчас у них есть голос, а если в БРИКС добавят еще пять-десять стран, он будет менее важен. 

— Но сейчас, когда Россия изолирована от всего мира, для нее очень важно показать в первую очередь самой себе, для внутреннего потребления, что изоляция России — не полная, что страна является членом важного альтернативного клуба, что попытки Запада изолировать Россию потерпели неудачу, — поясняет Гуриев. — В этом смысле, конечно, России важно, чтобы ее ключевые союзники, такие как Иран и Венесуэла, были тоже представлены в этой группе. 

Расширение состава группы может стать первым с 2010 года, когда к тогдашнему БРИК присоединилась ЮАР. По оценкам Bloomberg, к 2040 году на долю расширенной группы будет приходиться около половины мирового производства, что вдвое превысит долю «Большой семерки»

— Ирану и Венесуэле, очевидно, как и России, хотелось бы быть членами большого глобального клуба, — рассказывает Гуриев. — Другие страны тоже хотели бы быть частью платформы, где можно обсуждать важные глобальные проблемы. Но с точки зрения экономического сотрудничества никаких конкретных выгод и проектов БРИКС не несет. Единственный институт, который был создан за 14 лет существования БРИКС, — это банк БРИКС (Новый банк развития, New Development Bank). Это интересная инициатива, но, конечно, этот банк, который базируется в Китае, не идет ни в какое сравнение с другим китайским многосторонним банком — Азиатским банком инфраструктурных инвестиций. И по размеру, и по составу участников, и по амбициям он находится намного впереди Нового банка развития. Впрочем, оба эти банка на следующей неделе после масштабного вторжения (России в Украину. — Прим. ред.) в феврале 2022 года немедленно объявили о том, что они приостанавливают проекты в России и не рассматривают там новые проекты. 

В июле 2023-го Банк БРИКС отказался от новых инвестиционных проектов в России из-за санкций. Учрежденный в 2015 году в Шанхае NDB получил $10 млрд от стран-основателей БРИКС — России, Китая, Индии, Бразилии и ЮАР — и за восемь лет работы увеличил кредитный портфель более чем в 30 раз, пишет Moscow Times. Первоначальной целью банка было объявлено финансирование инфраструктурных проектов и устойчивого развития в странах-участницах и развивающихся государствах. Однако начало войны в Украине и целый ряд санкций против России сделало банк «токсичным» в глазах инвесторов, поскольку 20% уставного капитала принадлежат России.

Что еще обсуждают на саммите 

Министр финансов РФ Антон Силуанов рассказал, что лидеры стран БРИКС обсуждают возможность создания общей расчетной единицы, альтернативной доллару. 

«Это может быть расчетная единица для стран — членов БРИКС. Не то что единая валюта, как в ЕС, а расчетная единица как альтернатива доллару, в которой могут выражаться стоимости товарных поставок, бенчмарки по каким-то товарам с тем, чтобы не зависеть от единой валюты или того эмиссионного центра, который непонятно как осуществляет эмиссию этих денежных знаков», — сказал министр.

Ранее представитель МИД ЮАР сказал ТАСС, что задача появления единой валюты БРИКС пока находится в стадии предварительного изучения и обсуждается в «концептуальной форме».

Официальные лица, знакомые с дискуссиям, также сказали Financial Times, что саммит скорее сосредоточится на разработке соглашения о том, что члены БРИКС должны всё чаще осуществлять торговые операции друг с другом в своих местных валютах.

Вице-президент ЮАР Пол Машатиле заявил, что БРИКС «не собирается конкурировать с Западом, но хочет занимать свое место в глобальном бизнесе». Bloomberg отмечает, что на сегодняшний день глубокие разногласия среди членов БРИКС ограничили способность блока усилить влияние в таких институтах, как Международный валютный фонд, Всемирный банк или Совет Безопасности ООН. 

Гуриев отметил, что страны очень разнородны, у них весьма отличающиеся экономические интересы, в отличие от «семерки» или «двадцатки». 

— Повестка этих стран заключается в том, чтобы расширять сотрудничество, чтобы вместе противостоять «долларизации», но это очень расплывчатые цели, — объясняет экономист. — Иногда говорят, что БРИКС введет свою валюту. Даже если это и произойдет, это будет мертворожденная валюта. Лидером БРИКС с точки зрения международной торговли и финансов является Китай. Даже рупия — это неконвертируемая валюта. С остальными валютами есть еще больше проблем. Поэтому, конечно, речь не идет о том, что будет валюта БРИКС, отличающаяся от китайской. Вполне возможно, что страны БРИКС и дальше будут обсуждать торговлю в своих валютах, а не в долларах. И это особенно интересно звучит на фоне проблем России, которая продала Индии много своих экспортных товаров, в первую очередь нефти, и теперь, как сообщает Bloomberg, не знает, что делать примерно с 40 млрд долларов в рупиях. Это типичная проблема стран, которые пытаются уйти от доллара. Доллар, несмотря на все вызовы и проблемы, остается ведущей международной валютой и широко представлен в торговле, в том числе и между странами, которые пытаются избавиться от влияния Америки. 

В начале мая Сергей Лавров говорил, что Россия обсуждает вариант перевода в другую валюту накопившихся у нее рупий. Так он ответил на вопрос о приостановке переговоров о торговле в индийской валюте. «Это проблема. Мы накопили миллиарды рупий на счетах в индийских банках. Нам нужно использовать эти деньги. Но на данный момент эти рупии должны быть переведены в другую валюту. Вопрос обсуждается», — сказал министр по итогам заседания Совета министров иностранных дел Шанхайской организации сотрудничества в Гоа. 

В последний день работы саммита президент ЮАР планирует провести встречу лидеров стран — членов БРИКС и Глобального Юга. В Йоханнесбург должны прибыть главы государств и правительства большинства государств Африки, Ассоциации государств Юго-Восточной Азии, Карибского сообщества, члены «Группы семидесяти семи».