Налоги ветром надуло

«Мы сейчас кого жалеем?»

Госдума 28 июня приняла в первом чтении закон о разовом налоге на «сверхприбыль» компаний. В СМИ с начала года он обсуждался как windfall tax и «налог чрезвычайного характера». Компании должны будут заплатить 10% от суммы превышения доналоговой прибыли за 2021–2022 годы над аналогичным показателем за 2018–2019 годы. 

Новый закон не касается компаний, у которых средняя величина прибыли за 2021 и 2022 годы была ниже 1 млрд рублей, а также нефтегазовой и сельскохозяйственной отраслей. Законодательство позволяет ввести новый налог только в следующем году, поэтому установлен срок уплаты до 28 января 2024-го.

Законопроект вызвал редкую для нынешних времен дискуссию в Думе. Во время обсуждения документа три фракции из пяти — КПРФ, «Новые люди», «Справедливая Россия — За правду» — выступили «против». «За» высказались «Единая Россия» и ЛДПР. 

Депутат «Новых людей» Александр Демин отметил, что налогом будут обложены не те, кто «сыграл на рыночной конъюнктуре и росте цен на сырье, а те, кто эти два года на фоне пандемии и СВО не спал сутками, перестраивал логистику и спасал свои предприятия», цитирует «Коммерсант». Депутат Евгений Бессонов также выразил обеспокоенность, что под налог попадут крупные промышленные предприятия, выполняющие «задачи, поставленные президентом». 

Жестко возразил им глава думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров из «Единой России». «Мы сейчас кого жалеем?», — сказал он, отметив, что больше 2 трлн рублей прибыли компаний ушло на дивиденды, а не «на какие, к черту, инвестиции». Также он пригрозил коллегам, что расскажет, «какое выступление с каким бизнесом связано».

В итоге против законопроекта высказались всего 28 депутатов.

Кто заплатит больше всех

При «скидочной» ставке в 5% Минфин планирует собрать 300 млрд рублей. По прогнозу Минфина, из топ-50 будущих плательщиков наибольшая доля будет у отрасли по добыче полезных ископаемых (20%), производителей минеральных удобрений (19%) и металлургов (12%). 

По подсчетам гендиректора «Грин Лайт Менеджмент» Дениса Сверчкова, в топ-10 компаний по выплате налога войдут «Сбер» (20,4 млрд рублей), Норникель (18,3 млрд), «ФосАгро» (12,1 млрд), «РусАл» (10,4 млрд), «Северсталь» (9,5 млрд), ММК (9,2 млрд руб.), ВТБ (6,8 млрд руб.), «Полюс» (6,3 млрд руб.) и ПИК (5,3 млрд руб.). 

При этом наибольшую долю от прибыли за 2022 год заплатит «РусАгро» — 22%, остальные — менее 10%. Подсчет по части компаний основан на прогнозной прибыли, а не фактической, так как еще не все компании опубликовали отчетность.

Всего ведомство планирует обложить налогом 2,5 тысячи компаний. Председатель бизнес-объединения «Деловая Россия», миллиардер Алексей Репик в интервью «Ведомостям» сказал, что изначально обложить новым налогом планировали 20–40 крупнейших компаний. Но потом, по его словам, к ним добавили компании из «волшебной долины смерти»: у них нет ни льгот для малых и средних предприятий (МСП), ни возможности заходить в высокие кабинеты. 

При этом вице-премьер Андрей Белоусов и министр финансов Антон Силуанов рассказывали, что инициатором такого налога выступил сам бизнес. «Они понимают, что у них колоссальные сверхдоходы за 2021 и 2022 годы. Гигантские просто. Больше, чем у бюджета. Они говорят: “Ребят, чем нам налоги повышать, давайте мы лучше скинемся и заплатим”», — сказал Белоусов. 

Во многом результат последних двух лет обеспечен ростом нефтегазовых и угольных компаний, поскольку на фоне восстановления от пандемии и начала войны росли цены на сырье, отмечает в разговоре с «Новой-Европа» экономист Александра Суслина-Осмоловская. Однако если сравнивать прошлый год с 2021, то прибыль уже сократилась на 12,6%.

Поскольку взнос придется отдавать с доналоговой прибыли, то платить будут и убыточные компании (без чистой прибыли), например, ВТБ и «Полиметалл». Как отмечает Репик, компании, у которых в 2022 году прибыль упала вдвое-втрое, тоже оказываются крупными плательщиками этого сбора.

Нефтегазовые компании, которые реально заработали сверхдоходы, не попали под этот налог, потому что действующее законодательство уже позволяет брать у них «излишки», объясняет Осмоловская. «Их сверхдоходы изымаются в казну посредством ресурсных налогов — НДПИ и НДД, а не налога на прибыль», — говорит она. Кроме того, в 2022 Газпром обязали дополнительно уплатить за три года 1,8 трлн по НДПИ, а нефтяным компаниям государство планирует в два раза сократить компенсации за более низкие цены на топливо на внутреннем рынке. Это позволит сэкономить бюджету еще несколько сотен миллиардов в год, но может привести к подорожанию бензина на 8–10%.

«Другие сектора обычно не отличались сверхдоходами и обычного налога на прибыль с них было достаточно. А вот теперь случился и у них сверхдоход, а механизма его изъятия в бюджет не было предусмотрено. Теперь задним числом пробуют создать и ввести», — объясняет Осмоловская. 

300 млрд дополнительных налогов — это серьезная сумма для бизнеса, считает она. «Особенно учитывая, что это налог начисляют задним числом. И эту прибыль возможно, уже потратили. Сумма большая, но для крупных компаний в целом подъемная. Конечно, любое дополнительное налоговое бремя снижает инвестиционный потенциал. Но сейчас у правительства в приоритетах явно не стимулирование экономического роста, а мобилизация дополнительных доходов», — говорит Осмоловская. 

Будут ли еще повышать налоги 

Дефицит бюджета России за первые пять месяцев 2023 года составил 3,4 трлн рублей, что уже на 500 млн больше плана на целый год. Сокращение дефицита стало одной из ключевых тем на Петербургском экономическом форуме среди высших экономических чиновников.

Помощник Владимира Путина по экономике Максим Орешкин и министр экономического развития Максим Решетников выступили за сокращение расходов. «Мы доходов от замедления экономики потеряем больше, чем гипотетический выигрыш от повышения налогов на бизнес», — сказал Орешкин. 

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина при этом указала на возможное повышение налогов: «Худший случай — это пропорционально всем резать [расходы], это мы нигде не достигнем результата… [но если не повышать налоги], тогда надо резать расходы, надо решиться либо на то, либо на другое, — иначе не бывает». Глава «Сбера» Герман Греф также рассказал, что бизнес ожидает повышения налоговой нагрузки из-за роста расходов.

Ключевое ведомство в вопросе повышения налогов — Минфин — пока не дает определенного прогноза. «В условиях, когда у нас дефицит бюджета, налоговая политика становится производной от бюджетной политики. Сейчас идет активный процесс формирования бюджета на следующую трехлетку: определяются параметры дефицита и источники его финансирования. Потребуются ли налоговые изменения — напрямую зависит от того, каким будет размер дефицита бюджета и какие будут определены источники его финансирования. Поэтому сейчас сказать ни “да”, ни “нет” невозможно», — говорит замминистра Алексей Сазанов. 

Он также не исключил, что разовый сбор налога на «сверхприбыль» может повториться.

Остается только надеяться, что правительство не пойдет на новое повышение налогов, говорит Осмоловская. «Экономика и так работает из последних сил. Компаниям трудно, у них и так много проблем: от выбытия трудовых кадров (из-за мобилизации и отъезда) до необходимости заново отлаживать цепочки поставок и замещать прежний импорт. Так что повышение налогов нанесет по ним удар, который может оказаться критическим. Налоги на людей — типа НДС — повышать тоже опасно. Люди и так на грани», — говорит экономист.