Как не стать пушечным мясом 

Первоначальная постановка на учет

Потенциальных призывников в России ставят на учет в 17 лет. Раньше постановка на учет происходила очно: на призывника заводили личное дело, собирали необходимые документы, проводили медицинское освидетельствование и психологический отбор.

Теперь первоначальная постановка на учет частично перейдет в дистанционный режим. Все необходимые сведения о призывнике будут передаваться через государственные информационные ресурсы и системы. Медицинское освидетельствование и иные мероприятия будут проходить по факту очной явки в военкомат. Если электронный реестр, который готовит Минцифры, заработает на полную мощность, с большой долей вероятности, годными будут признавать почти всех поэтому на первоначальное освидетельствование лучше являться самостоятельно и приносить все имеющиеся медицинские документы о состоянии здоровья.

Хорошим результатом на этой стадии является получение категории «Г» (временно не годен). Указанная категория на языке призывной комиссии означает, что медицинские документы были изучены и учтены. В будущем категория «Г» станет подспорьем для общения с военкоматом.

Призывной возраст

В Госдуме на рассмотрении лежит законопроект о поэтапном изменении призывного возраста. Законодатель планирует поднять нижний предел до 21 года (в настоящее время — от 18 лет), а верхний — до 30 лет (в настоящее время — до 27 лет). Законопроект, скорее всего, будет принят до окончания 2023 года и вступит в силу уже с 1 января следующего года. Об этом свидетельствует множество косвенных признаков. Один из них — недавние изменения, внесенные Верховным Судом в свое Постановление Пленума 2008 года, в котором, среди прочего, убрали указание на конкретный призывной возраст (с 18 до 27 лет), оставив вместо этого отсылку на возраст, указанный в законодательстве.

С одной стороны, выпускники получат дополнительное время для пересдачи выпускных экзаменов. Сейчас не сдавшие экзамены юноши подпадают под волну призыва в армию. По новым правилам, уже с 2024 года восемнадцатилетние граждане не будут подлежать призыву на срочную военную службу.

С другой стороны, 

В настоящее время большинство аспирантов без степени заканчивают обучение в 27 лет, а впоследствии без проблем получают военный билет, принося свои дипломы и справки об обучении в ВУЗах в течение призывного возраста.

При этом учиться непрерывно с отсрочками по новым правилам всё равно будет возможно, но только с 2026 года, когда нижний предел призывного возраста будет закреплен на отметке 21 года. До этого в 2024 году призывать будут с 19 лет, а в 2025 году — с 20 лет. Таким гражданам можно порекомендовать поступать в ВУЗы соответственно в 19 и в 20 лет, а затем получать отсрочку или освобождение от военной службы по состоянию здоровья или пользоваться правом на альтернативную гражданскую службу.

Оповещение повестками

В апреле были приняты новые правила по оповещению повестками призывников и военнообязанных. Теперь военкомат может не принимать каких-либо активных действий по вручению. Создается специальный реестр, размещенная в котором повестка через семь дней признается правильно врученной, и призывник никак не может повлиять на наступившие последствия. Правительство РФ готовится принять проект положения об электронном реестре воинского учета, в котором отмечает, что электронный реестр должен начать работать с 1 января 2024 года. Дата точно совпадает со вступлением в силу планируемых изменений призывного возраста.

Лазейка в законодательстве, касающаяся правил вручения, неоднократно играла на руку призывникам. Повестки сотрудники военкомата могли вручать только лично под расписку, а также через вуз или работодателя. И если у последних не всегда хватало мотивации выискивать своего студента (сотрудника) и вручать ему повестку лично, то у военкомата чаще всего не хватало ресурсов, чтобы проходить по всем призывникам согласно списку. Поиск уклонистов происходил поверхностно: от военкомата можно было спрятаться, просто изменив место жительства.

Теперь скрываться от повесток будет невозможно. Неявка по повестке на призывные мероприятия может повлечь возбуждение уголовного дела по статье 328 УК РФ. И в этой связи снова сильно возрастает роль отсрочек от призывной службы. Действующее положение о призыве — после всех изменений — сохранило положение о том, что вызову на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии подлежат все призывники, кроме имеющих отсрочку от призыва.

Таким образом, сейчас 

Исключение составят повестки на уточнение документов воинского учета, которые могут рассылаться круглый год. Однако они, в свою очередь, не приводят к осуществлению призывных мероприятий. 

Освобождение от призывной службы по состоянию здоровья

Поправки в законодательство о военной службе не затронули процедуру медицинского освидетельствования. Остается прежним порядок присвоения категорий годности, прохождения медицинской комиссии и дополнительного медицинского обследования.

Большинство призывников не уделяют должного внимания своему здоровью и не собирают медицинские документы заблаговременно.

подходящее под категорию «В» (ограниченно годен в мирное время). С имеющимися документами призывник может пройти дополнительное медицинское освидетельствование и, чаще всего за две призывные кампании, получить освобождение от военной службы — категорию «В».

Процедура обжалования

По новым правилам изменилась и процедура обжалования решений призывных комиссий. Старый способ, которым пользовались призывники и юристы, теперь не работает. Приостановить исполнение решения призывной комиссии через обжалование в суде невозможно. Однако существуют два способа, которыми нужно пытаться воспользоваться.

Первый способ: обжаловать решение о призыве в суд и заявить ходатайство о мерах предварительной защиты в виде приостановления решения призывной комиссии. Если ходатайство удовлетворят, то дальше можно спокойно заниматься процедурой обжалования без рисков отправиться в военную часть.

Второй способ: через представителя по нотариальной доверенности жаловаться в вышестоящую призывную комиссию с ходатайством о применении мер предварительной защиты. При этом призывник на время обжалования в вышестоящей призывной комиссии должен исчезнуть из поля зрения военкомата: жить не по адресу регистрации, пользоваться чужим телефоном, не появляться очно по месту учебы или работы. Если ходатайство о мерах предварительной защиты одобрят, то можно заниматься процедурой обжалования, не ведя партизанский образ жизни, а если нет — то дожидаться решения по жалобе и обжаловать решение вышестоящей призывной комиссии в суд. После подачи искового заявления в суд решение о призыве будет приостановлено в силу закона.

Альтернативная гражданская служба (АГС)

Новые поправки не затронули закон об альтернативной гражданской службе. В условиях тотального контроля за призывниками АГС может рассматриваться как способ избежать призывной военной службы, а также как хорошее подспорье для прохождения призыва по мобилизации на гражданке.

Во-первых, АГС можно использовать по прямому назначению: за полгода до начала призывной кампании подать соответствующее заявление, изложить на бумаге причины, по которым вы желаете заменить военную службу на альтернативную, и получить положительное решение призывной комиссии. Судебная практика показывает: основная часть отказов в АГС происходит из-за того, что были нарушены сроки подачи заявления. При этом сроки можно попробовать восстановить с соответствующим ходатайством, если вы не успели подать заявление за полгода до начала призывной кампании. АГС не освобождает вас от воинской обязанности, однако вы точно не окажетесь в военной части в условиях войны России с Украиной. Более того, 

Судебная практика стала формироваться в этой части на стороне призывников.

Во-вторых, АГС можно использовать для обжалования решения призывной комиссии. Юристы по призыву обоснованно советуют носить с собой заполненное заявление на АГС, чтобы в чрезвычайной ситуации, например, при облаве и насильной доставке в военкомат подать его в призывную комиссию с ходатайством о восстановлении срока. Такое заявление по смыслу законодательства комиссия должна рассмотреть отдельно. В случае отказа заменить военную службу на АГС вы можете обжаловать такое решение призывной комиссии. При этом в силу закона решение призывной комиссии приостанавливается.

Выводы

В 2023 году военкоматы получили колоссальное преимущество по организации призыва на срочную службу. Однако в законодательстве всё равно сохраняются нормы, с помощью которых можно получить отсрочку или освобождение, а также заменить военную службу на альтернативную. Если сейчас у вас нет возможности уехать из России, то стоит серьезно отнестись к отсрочке по образованию, поиску медицинских оснований, препятствующих срочной службе, а также к альтернативной гражданской службе.