Грызня

Региональное управление СКР возбудило уголовное дело о халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека (ч. 2 ст. 293 УК) и об оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности (п. «в» ч. 2 ст. 238 УК). Следствие пообещало дать правовую оценку действиям лиц, ответственных за отлов бродячих животных на территории города.

В течение нескольких дней следователи провели обыски в УЖКХ администрации Оренбург и в АНО «Мы нашли вам друга», ответственной за отлов бродячих животных, а также допросили главу администрации города Сергея Салмина и его первого заместителя Алексея Кудинова. 

В итоге 18 апреля был задержан начальник управления жилищно-коммунального хозяйства администрации Оренбурга Анатолий Байкаров. Ему предъявили обвинение в халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека. Следствие ходатайствовало о его заключении под стражу.

Также после нападения на мальчика специалисты из «Мы нашли вам друга» обнаружили на месте происшествия семь собак. Четырех животных без бирок забрали, чтобы стерилизовать и установить бирки. Через три недели их должны вернуть в место обитания, рассказали в городской мэрии. Оставшиеся три собаки уже были с бирками, поэтому не подлежали изъятию и на основании федерального закона должны жить в привычной среде обитания.

При этом местные жители ранее неоднократно жаловались на стаю бродячих собак в этом районе.

Нападение в Оренбурге стало самым громким за последний месяц, но оно было не единственным. 13 апреля «Чита.ру» писала, что в Чите стая собак напала на 5-летнего мальчика, а одна из них якобы в тот же день покусала дворника. 17 апреля в городе следственное управление СК начало проверку из-за сообщений СМИ о новом нападении животных на ребенка. Также в Чите ввели режим повышенной готовности в связи с участившимися случаями нападения бездомных собак.

«Читинцев просят соблюдать все меры предосторожности, не отправлять маленьких детей и пенсионеров на улицы без сопровождения», — пишет «75.ru».

С похожими проблемами столкнулись и жители Астрахани. В марте этого года СМИ сообщали, что в городе нашли тела в марте 53-летнего мужчины и 44-летней женщины с «рвано-укушенными ранами». Предположительно на них напали бродячие собаки. Также «РИА Новости» писали, что в апреле пенсионерку покусали уличные собаки. Десятки местных жителей вышли на митинг с требованием решить проблему агрессивных бродячих животных. 

Сейчас в России действует закон «Об ответственном обращении с животными». Согласно нему, бездомных собак должны отлавливать и передавать в приюты. Там животным проводят стерилизацию, а затем маркируют специальными метками — бирками. 

Фотографии зверей публикуют в Интернете. После этого некоторые животные находят дом, а остальных, в случае неагрессивного поведения, выпускают обратно на улицы.

Также с 1 марта 2023 в России действуют указания правительства по предотвращению нападений бездомных животных на людей. В нем описаны случаи, когда такие животные представляют угрозу. К примеру, если они находятся без владельцев в местах массового пребывания людей, в районе тепловых сетей и мусорных баков, а также при проявлении ими немотивированной агрессии в отношении других животных или человека.

«Среди мер по снижению рисков нападений бродячих животных региональный порядок должен предполагать мониторинг состояния популяции таких животных, их выявление и отлов с последующим помещением в приют для животных», — говорится в указаниях.

Мэрия города уже запросила у правительства пять млн рублей на отлов и стерилизацию животных, а глава Оренбурга Сергей Салмин пообещал выступить с законодательной инициативой для решения проблемы. В частности, он предложил усыплять агрессивных собак, которым не удалось найти хозяина. По его словам, в противном случае люди могут начать выходить на улицы и самостоятельно отстреливать животных.

«Собак нужно отлавливать, забирать их с улицы, размещать в приюты. Если собака агрессивная и не нашла своего хозяина, то нужно гуманным способом ее усыплять», — сказал Салмин.

Он отметил, что 22 дня содержания одного животного в приюте обходятся в 13 тысяч рублей, т.е. по 590 рублей в сутки. В то же время, по его словам, стоимость питания ребенка в школах Оренбургской области составляет всего 182 рубля. Представленные Салминым оценки стоимости содержания животных выглядят немного завышенными. В Московской области, к примеру, власти выделяют на собаку в сутки только 150 рублей, рассказали в фонде помощи животным «Ника».

Также за усыпление собак высказался спецпредставитель президента РФ по вопросам природоохранной деятельности, экологии и транспорта Сергей Иванов. По его словам, невостребованные животные в приютах должны «гуманно умертвляться, если мы хотим чтобы не было бездомных собак, которые бродили по улицам и регулярно убивали людей».

Все это произошло на фоне внесения в Госдуму бывшим мэром Якутска Сарданой Авксентьевой законопроекта о праве регионов регулировать число безнадзорных животных. По ее задумке, субъекты РФ по согласованию с местными жителями смогут, в том числе, усыплять собак. 

Имя самой Авксентьевой уже звучало в скандале с убийством животным. Когда она была мэром Якутска, в городском пункте передержки зоозащитники обнаружили более двух сотен трупов собак и кошек. По официальным данным, их усыпили из-за контакта с зараженным бешенством животных, но в истории властей правозащитники нашли много несостыковок. В итоге уголовное дело в связи с гибелью собак и кошек так и не было возбуждено.

«Я не давала указаний об умерщвлении животных в пункте передержки. Зря меня в этом обвиняют. Это клевета!» — утверждала тогда Авксентьева в своих соцсетях.

Против законопроекта Сарданы Авксентьевой выступили защитники животных. Они создали петицию, которую уже подписали более 63 тысяч человек. Ее авторы считают, что вместо того, чтобы «развязывать руки догхантерам и садистам», надо продвигать инициативы в правительстве о контроле расхода бюджетных средств, выделяемых на ОСВВ (Отлов-Стерилизация-Вакцинация-Возврат).

Такого же мнения придерживается президент фонда помощи животным «Ника» Вера Митина. Она заявила «Новой-Европа», что поправки в закон «приведут к массовому убийству животных и откинут ситуацию на несколько лет назад».

Митина объяснила, что сейчас закон обязывает все субъекты РФ использовать систему ОСВВ или забирать животных на пожизненное содержание в приюты. При этом второй вариант рассчитан на большое количество приютов, которых в регионах не хватает. 

«ОСВВ существует для того, чтобы сокращать популяцию животных на улицах, предотвращать вспышки бешенства и снижать нагрузку на приюты. Система ОСВВ — самый эффективный способ значительно сократить количество бездомных животных при условии стерилизации от 60% до 80% популяции за один сезон — это очень важный фактор для успеха программы», — рассказала Митина.

Она также привела несколько положительных примеров внедрения программы: в Нижнем Новгороде на 2014 год насчитывалось семь тысяч бездомных собак — к 2020 году их осталось 800, в Санкт-Петербурге из-за вакцинация собак уже 30 лет не фиксировали случаи заражения животных бешенством. Также к регионам с качественными изменениями она отнесла Московскую, Воронежскую и Вологодскую области.

В то же время в других субъектах РФ требования по гуманному контролю численности бездомных животных игнорируют. В таких случаях тендер на выполнение услуг по ОСВВ выигрывают подрядчики, предлагающие самую низкую цену. «За этим стоит истребление животных разными методами: отравление, отстрел и другие», — объяснила Митина.

Также, по словам Митиной, появится риск пропажи и домашних животных.

Татьяна Романова — руководительница компании «Мы нашли вам друга», отвечавшей за отлов бродячих собак в Оренбурге, считает, что жертвы в городе будут появляться до тех пор, пока власти не примут другой закон.

«Закон должен запрещать плодить животных, он должен запрещать самовыгул, он должен запрещать выбрасывать животных на улицу. Мы заключили тендер с администрацией города на отлов животных. Мы обязаны их стерилизовать и выпустить там же, где взяли. Это все наши функции. Но животное на улице остается голодное, холодное и сбивается в стаи. Вырезать органы — не равно решить проблему. Стрелять у нас запретили, а плодить нет. Программу по льготной стерилизации для нищего населения тоже не поддерживают. Сколько еще будет жертв?» — заявила Романова.

Против разных инициатив об отстреле собак также выступил зампред комитета Госдумы по экологии Владимир Бурматов.

«У нас есть мэры, которые ностальгируют по прежней системе, когда был разрешен массовый отстрел собак. Когда это не было тяжелым уголовным преступлением и приносило миллионы абсолютно неучтенных средств. Это была такая коррупционная распильная статья бюджета. И некоторые мэры до сих пор не могут прийти в себя от того, что эту лавочку прикрыли», — сказал «Подъёму» Бурматов.

Виновными в гибели мальчика в Оренбурге он назвал директора приюта, который занимается отловом собак, и чиновников, которые заключали контракт с организацией и не проконтролировали качество предоставляемых услуг.