Билет в один конец 

Халиду К. из Кизилюрта (город в республике Дагестан, — прим.) в апреле этого года исполнилось 18 лет, в мае он выпустился из школы. Главный страх его семьи в том, что в случае мобилизации Халида, единственного сына, заберут воевать на территории Украины.

«Я хотел поступить в Москву на юриста, но с первого раза не вышло. Хотел год посидеть дома, подготовиться получше и перепоступить. Мать с отцом подняли панику, сказали, что, если не поступлю никуда, меня заберут воевать во время мобилизации. Они прямо были четко уверены, что мобилизация будет. Из-за этого я устроился в наш дагестанский университет, но меньше бояться родители не стали. На нашей улице уже несколько пацанов погибли на войне этой, дома все только и говорят о том, как будут меня прятать, если будет мобилизация», — рассказывает молодой человек.

Опасения родителей Халида небезосновательны: с начала войны погибло более 260 уроженцев Дагестана, и это только подтвержденные СМИ потери. По мнению политолога Дмитрия Орешкина, действия мобилизационного характера в России сильнее всего коснутся именно национальных республик:

«Частичная мобилизация будет географически очень разнообразна, вестись будет по-разному. И, конечно, основную нагрузку будут нести периферийные территориальные образования, которые условно можно назвать, по советским представлениям, республиками. Причем не всякие пострадают, конечно. Например, Карелия — нет, Удмуртия тоже нет, Коми нет — потому что политическая культура там другая и менеджмент там другой. Но Тыва, Бурятия, Чечня, Северная Осетия, Дагестан — для них это будет очень болезненная тяжелая травма, потому что там уже по одному покойнику на сотню мужчин. Такое удержать под спудом невозможно. Это значит, что практически у каждого взрослого тувинца или друг, или знакомый, или родственник как-нибудь в этой войне участвует и вполне возможно, что он уже погиб, потому что один на 100 — это очень высокий показатель. Из-за этого интеллигенция народных республик довольно быстро подумает: «Россия наш народ недокармливает, мы живем беднее других, зато налог кровью мы платим стабильнее других». Через какое-то время оформится нарратив о том, что Россия или русские нас эксплуатируют, и этому надо сопротивляться. Проводя сегодняшнюю политику, коллективный Путин закладывает долговременные тенденции, которые в перспективе приведут как минимум к межрегиональным и национальным прениям, а как максимум к территориальному расколу».

Между тем, не дожидаясь решения президента, одним из первых эвфемизм слову «мобилизация» придумал глава Чечни Рамзан Кадыров. 15 сентября в своем телеграм-канале он опубликовал пост с рассуждениями о том, что Россия — федеративное государство, в котором регионы могут быть инициаторами любых начинаний. Одним из таких начинаний, по мнению Кадырова, должна стать «самомобилизация». 

«Полностью поддерживаю инициативу главы Чеченской Республики, моего друга и брата Рамзана Ахматовича Кадырова, по подготовке добровольцев в регионах. Мы обязаны приложить все усилия, чтобы как можно быстрее разгромить нацистов и восстановить мир», — заявил губернатор Крыма Сергей Аксенов.

Дмитрий Орешкин поделился своими мнением о том, почему главы регионов «бегут впереди паровоза»: «Что Кадырову, что Аксенову, людям примерно одинакового культурного уровня, важно показать Путину, что они его преданные слуги, и за это, они думают, им дадут пряников. Мобилизация — это прямая сфера ответственности Министерства обороны, Кадыров влезает на эту территорию, в нормальных условиях его турнули бы немедленно, потому что это означает покушение на авторитет, на влиятельность, на статус министра обороны. Однако мы никакой реакции со стороны Министерства обороны не видим. Это означает, что политические позиции Шойгу не то, что пошатнулись, а уже очень быстро обнуляются. Поскольку Кадыров — человек информированный, и нюх у него есть, он понимает, что у Шойгу дела плохи и спешит выскочить, ударить себя в грудь и сказать: «А вот я верный, я могу, я, Кадыров, безукоризненно преданный солдат Путина, в отличие от сомнительного Шойгу. Дайте мне, пожалуйста, полномочий. Я сейчас соберу людей, я эти войска пущу вперед. Я, если надо, сожгу Украину в огне ядерной войны.

Однако современные войны Кадыровыми, Сталиными и Путиными не выигрываются. Судьба этой войны в руках Соединенных Штатов: дадут они украинцам современные ракеты, которые летают за 300 километров или не дадут. Вот, собственно, и весь вопрос. И все остальное — это уже косвенные вещи. Потому что Путин проигрывает и будет проигрывать, и какую бы он там мобилизацию ни провел, эту ситуацию ничего не изменит. Это опять же султанская технология: султан решил, что не он дурак, а ему народа не хватает. Он требует обеспечить ему народ. Хорошо. Подданные султана кинулись собирать этот народ. А потом с этими людьми все равно ничего сделать не удастся, потому что они не приспособлены к современной войне. Их просто точно так же будут утюжить современными высокоточными ракетами те же самые украинцы».

Мобилизация регулируется ФЗ № 31 «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», согласно которому она может быть всеобщей, то есть распространяющейся на всю страну, или частичной — на определенных территориях.

Юрист Александр Передрук в разговоре с «Новой газетой. Европа» отмечает, что в исключительных случаях — агрессия против России, непосредственная угроза агрессии или возникновение вооруженных конфликтов, направленных против России — мобилизация может быть объявлена до введения в стране военного положения.

Одним из оснований для объявления мобилизации является угроза безопасности России. К примеру, 16 сентября в городе Валуйки Белгородской области в результате атаки ВСУ получили повреждения 72 дома, погиб один местный житель, двое пострадали. «На сегодняшний день это, наверное, самые тяжелые последствия от обстрела со стороны Украины после города Белгорода 3 июля. Подомовой обход показал, что в 72 жилых домах есть разрушения различной степени тяжести. По девяти домам будет проводиться дополнительная экспертиза, но уже сейчас видно, что восстановлению они не подлежат. Только сносить и строить заново», — говорится в сообщении от 18 сентября в Telegram-канале губернатора Гладкова.

Российские пропагандистские телеканалы после обстрела Белгородской области активно указывали на то, что это прямое основание для объявления мобилизации, видимо, подготавливая общественное мнение. Однако, по мнению Орешкина, у военкоматов не будет очередей из желающих защищать свою страну, потому что у россиян по-прежнему «нет ощущения, что на них напали»:

«Слово «война» не было произнесено, а сейчас уже поздно его произносить. Нет ощущения, что на нас напали, и это очень важно. Есть теоретическая картинка мира, которую среднестатистический россиянин считывает с телевизора, и есть его конкретный личный мир, по указаниям которого он действует. Если вы спросите этого человека, за Путина ли он, за войну ли, он ответит, что, конечно, за, что мы защищаемся от НАТО.

После этого можно его спросить: «А ты готов воевать?» Он придумает кучу вполне серьезных доводов для того, чтобы не пойти воевать: «А у меня семья, у меня дети». 

Потому что, ну да, война — это общегосударственное дело, весь народ должен подняться, нанести ядерный удар по хохлам, выжечь их каленым железом. Это все с удовольствием. Но обычный россиянин подумает: «Я-то здесь причем? У меня очень много уважительных причин не ходить на войну. Ну да, нанесли удар по Белгородской области. Но, во-первых, Белгородская область далеко. Во-вторых, там же в конце концов есть противовоздушная оборона, как они допускают, чтобы ракеты из Украины перелетали через границы? Я что, должен их сачком ловить вместо этих самых ПВО? А я не умею ловить».

Нет вторжения, нет ощущения агрессии. Но есть ощущение провала Путина и нарастает ощущение провала путинской спецоперации. У меня нет никакого удивления, что никто не собирается идти и грудью защищать Белгородскую область. Если в общих чертах говорить, Путин видит мир и пытается этим миром управлять в сталинской оптике, и его сторонники видят мир в сталинской оптике. Однако мир де факто давным-давно ушел от таких принципов. У Сталина было демографических ресурсов почти неограниченное количество, был абсолютно авторитарный контроль: «родина сказала идти? Иди, иначе расстреляют». И люди шли. Сейчас никто не пойдет, а объявление мобилизации — самоубийство для Кремля».

Кого могут призвать и за что могут посадить?

19 сентября Госдума во втором чтении внесла пакет поправок в законопроект о внесении изменений в УК РФ, принятый в первом чтении в июле. Однако кроме очевидного — колоссальных сроков за вновь введенные военные преступления — там есть и масса неочевидных нюансов.

Из очевидного. Поправками вводится целый набор новых статей УК РФ: «Добровольная сдача в плен» (статья 352.1) и «Мародерство» (статья 356.1). За сдачу в плен грозит от трех до 10 лет лишения свободы, если нет признаков государственной измены. За мародерство — вплоть до 15 лет колонии.

«Самовольное оставление части в период мобилизации и военного положения (статья 337 УК) будет наказываться строже: от двух до 10 суток — до 5 лет лишения свободы, а не до одного года, как было раньше; от 10 до одного месяца — до 7 лет лишения свободы, а не до трех лет; свыше месяца — от 5 до 10 лет колонии, а не до пяти лет. За отказниками тоже пришли. Неисполнение подчиненным приказа начальника, отданного в установленном порядке, в период военного положения, в военное время либо в условиях вооруженного конфликта или ведения боевых действий, а равно отказ от участия в военных или боевых действиях предлагается наказывать лишением свободы на срок от двух до трех лет (ч. 2.1 статьи 332 УК). Вводится также группа статей о неисполнении государственного оборонного заказа и нарушение условий государственного контракта (статьи 201.2, 201.3, 285.5, 285.6 УК)», — говорит юрист Павел Чиков.

Однако есть и другие новые реалии, менее заметные.

«Согласно закону, всем, кто стоит на воинском учете, запрещен выезд из города, где они проживают, без специального разрешения. Будет ограничение права собственности: в частности, там прописана транспортная обязанность у граждан. То есть потенциально у них могут изъять транспортное средство, если это необходимо, с последующей компенсацией», — отмечает Передрук.

При этом порядок получения компенсации от государства не оговаривается, в ФЗ есть упоминание о том, что «возмещение государством убытков, понесенных организациями и гражданами в связи с предоставлением войскам, формированиям и органам транспортных средств и другого имущества, находящихся в их собственности, осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации».

По закону мобилизации подлежат следующие категории граждан:

• Мужчины в возрасте от 18 до 50 лет, проходившие военную службу, имеющие категории запаса «А» и «Б»;
• Мужчины категории «В» до 50 лет;
• Женщины, имеющие учетную специальность.

После объявления мобилизации все находящиеся в запасе и не имеющие отсрочки россияне должны явиться на пункты сборы в сроки, прописанные в мобилизационном удостоверении.

«В целом, призыв во время мобилизации похож на обычный призыв на военную службу, — говорит Александр Передрук. — Точно так же вручаются повестки, люди приходят в пункта сборы, и их в рамках мобилизации направляют в какие-то организации, это не обязательно отправка сразу на передовую. Существенное отличие есть во вручении мобилизационных предписаний: объявили мобилизацию, человек об этом узнал, и, условно, в течении трех часов он должен быть на пороге военкомата. То есть ему не нужно ждать дополнительных повесток».

На случай, если у человека есть предписание или ему вручили повестку, но он не явился в пункт сбора, теперь предусмотрена административная ответственность по статье 21.5 КоАП РФ в виде предупреждения или штрафа в размере от пятисот до трех тысяч рублей.

«Есть федеральный закон о воинской обязанности и военной службе, который формирует резерв, и в зависимости от разряда — первого, второго, третьего — формируются очереди. Разряд связан с возрастом людей и с их воинским званием. То есть, условный рядовой в возрасте до 40 лет — это первый разряд, до 45 лет — второй разряд, рядовой военнослужащий в 50 лет снимается с учета и уже не подлежит мобилизации. Чем выше звание, тем дольше человек находится в запасе, и тем больше у него шансов попасть в первые ряды тех, кто будет в резерве, — объясняет Передрук. 

Блокпосты что ли везде поставят?»

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

• забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (кадровый резерве для органов государственной власти, местного самоуправления и других организаций);
• признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до шести месяцев;
• занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);
• имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;
• членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Также отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом президента РФ.